1、第二章 公安行政法律文书公安机关行政法律文书是公安机关在办理行政案件时依照法定权限和程序制作的法律文书。制作和使用的法律依据是 中华人民共和国行政处罚法 、 公安机关办理行政案件程序规定 和 中华人民共和国治安管理处罚法 等。本章介绍狭义的公安行政法律文书，即公安部公通字 2006 21号 公安部关于印发 公安行政法律文书 (式样 ) （试行）的通知 中规定的 41种文书式样。由于时间有限，只介绍常见的几种。 返回第一节 受案登记表受案登记表是公安机关在接受报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件时制作的法律文书。受案登记表是公安机关接受行政案件的
2、最初记载和原始凭证。 返回（ 此处印制公安机关名称）受案登记表 （接报单位印章） 编号：一式两份，一份附卷，一份存根。受案登记表 （接报单位印章） 编号：案 由案件来源报案时间报案方式报案人姓 名 性 别 出生日期现 住 址工作单位 联系电话接 报 人简要案情：受案意见承办人 : 年 月 日受案审批 办案部门负责人 : 年 月 日 一式两份，一份附卷，一份存根。n “案件来源 ”，是指工作中发现、报案、投案、移交、扭送等。n “报案时间 ”栏填写报案的年、月、日、时、分。n “报案方式 ”栏填写口头报案、书面报案、电话报案等。n “报案人 ”包括控告人、投案人、扭送人。报案人一人以上的，可加附
3、页。n “简要案情 ”栏填写违法嫌疑人的姓名、性别、出生日期、现住址和工作单位等基本情况以及发案时间、地点、过程以及后果和现状，有被侵害人的，要表明被侵害人、受害情况、损失物品及其数量、特征等要素。违法嫌疑人是单位的，要填写单位名称、地址和法定代表人。n “受案意见 ”是行政案件的承办人根据案情，在初步确定案件性质、管辖权限和可否追究行政责任等情况下，提出处理意见。n “受案审批 ”是办案部门负责人对行政案件承办人所提意见进行审核。n 受案登记表由接报单位盖章。n 注意事项n 1.制作本表时，应当准确记载报案人的基本情况。如果报案人不愿意公开自己的姓名和报案行为，应当为其保密，并在相关栏目中简
4、要注明。n 2.有些行政违法案件属于现行案件，在情势紧迫且有必要时，可以将受理、勘验检查等调查程序交叉或者同时进行。n 3.属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的案件，具有下列情形之一的，受理案件或者发现案件的公安机关及其人民警察应当依法先行采取必要的强制措施或者其他处置措施，再移送有管辖权的单位处理：（ 1）违法嫌疑人正在实施危害行为的；（ 2）违法嫌疑人正在逃跑的；（ 3）有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；（ 4）违法嫌疑人已被抓获或者被发现的；（ 5）国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；（ 6）其他应当采取紧急措施的情形。n 4.公安机关对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登
5、记，并妥善保管。移送案件时，应当将有关证据材料和物品一并移交。n 5.公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照 公安机关办理刑事案件程序规定 办理。n 6.本表一式两份，一份要存入行政案卷，定期移送公安专业档案管理部门，一份作为存根备查。返回第二节 勘验 /检查笔录勘验 /检查笔录是公安机关办案人民警察在勘验或检查与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身时当场制作的用于记载勘验或检查的客观情况的法律文书。制作的法律依据是 治安管理处罚法 第 87条等。返回n 市公安局 分局n 勘验 /检查笔录n 时
6、间 2006年 7月 19日 22时 33分至 2006年 7月 19日 22时 50分勘验地点 /检查对象 市 区 路 宾馆 308房间 n 检查证或者工作证件号码 n 勘验 /检查人员姓名、工作单位、职务（职称） 田 市公安局 分局派出所民警 杨 市公安局 分局 派出所民警 n 过程及结果 2006年 7月 19日 22时 30分许， 派出所接群众电话举报称： 路 宾馆 308房间里有人赌博。接报后，民警田 、杨 于 22时 33分赶到现场。 n 经现场勘验发现， 宾馆 308房间北面窗户下方有一张方型木桌，桌面上放有麻将一副。张 坐在桌子的北侧，宋 坐在桌子的南侧，秦 坐在桌子的西侧，冯
7、 坐在桌子的东侧。张 等四人每人的桌子上均放有现金（四人的数额不等）。 n 现场经认真搜索，未发现其他物证。 n 现场勘验于当日 22时 50分结束。从现场提取了麻将一副、赌资现金人民币15830元整。拍摄现场照片一张，绘制现场图一份。 n n 勘验 /检查人： 田 杨 n 记录人： 田 n 被检查人或者见证人： 张 宋 秦 冯 项目填写说明：n “勘验地点 ”，是指现场勘验的具体地点；n “检查对象 ”要填写被检查人的姓名、性别、年龄或者被检查的物品、场所的名称。n 勘验 “过程及结果 ”应当写明案情、现场概况及现场勘验情况；检查 “过程及结果 ”应当将检查中发现的涉及案件事实的有关情况准确
8、、客观地记录下来。n 现场勘验中发现和提取物证的情况，要根据物证的不同特点，分别写明物品的名称、品质、重量、尺寸、体积、标识等。照相、录像的内容和数量、绘图的种类和数量等情况也应当在笔录中注明。注意事项：n 1.检查时，办案人民警察不得少于两人，并应当出示工作证件和县级以上公安机关开具的检查证。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查。公安机关及其人民警察对机关、团体、企业、事业单位或者公共场所进行日常监督检查，依照有关法律、法规和规章执行，不适用该规定。n 2.检查公民住所时，办案人民警察必须持有县级以上公安机关开具的检查证。但是，如果有证据表明或者有群众报警公民住所内
9、正在发生危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，或者违法存放危险物质，不立即检查可能对公共安全或者公民人身、财产安全造成重大危害的，人民警察经出示工作证件，可以立即检查。n 3.对违法嫌疑人进行检查时，应当尊重被检查人的人格，不得以有损人格尊严的方式进行检查。检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。依法对卖淫、嫖娼人员进行性病检查，应当由医生进行。n 4.检查场所或者物品时，应当注意避免对被检查物品造成不必要的损坏。检查场所时，应当有被检查人或者其他见证人在场。 返回第三节 公安行政处罚决定书和当场处罚决定书一、公安行政处罚决定书是指公安机关采用普通程序对违法行为人作出行政处罚决定时制作的法律文书，其目的是将公安行政处罚决定和不服处罚决定的法律救济途径告知当事人。制作依据是 行政处罚法 第 39条、第 40条， 治安管理处罚法 第 96条、第 97条。公安行政处罚决定书 -填充式写法。返回
