1、1农业政策与农村法规农业农村 农民三农4主要内容回顾历年中央一号文件精神； 如何正确理解 “ 城乡发展一体化 ” ； 2014年中央一号文件解读。 5一、回顾历年中央一号文件精神（一）什么是 “ 中央一号文件 ” ？ 所谓的 “ 中央一号文件 ” 原指中共中央每年印发的 第一份文件 。中共中央在 1982年至 1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出了具体部署； 2004年至 2014年又连续十一年发布以 “ 三农 ” （农业、农村、农民） 为主题的中央一号文件，强调了 “ 三农 ” 问题在中国特色社会主义现代化建设时期 “ 重中之重 ” 的地位。
2、 现在， “ 中央一号文件 ” 已经成为中共中央重视农村问题的专有名词 。 6一、回顾历年中央一号文件精神（二） 20世纪八十年代的 5个中央一号文件 1、 1982年： 全国农村工作会议纪要 ；2、 1983年： 关于一九八三年农村工作的通知 ；3、 1984年： 关于一九八四年农村工作的通知 ；4、 1985年： 关于进一步活跃农村经济的十项政策 ；5、 1986年： 关于一九八六年农村工作的部署 。7一、回顾历年中央一号文件精神（三）新世纪的十一个中央一号文件 2014年：关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见；2013年：关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见
3、；2012年：关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见；2011年：关于加快水利改革发展的决定；2010年：关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见；2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见；2008年：关于切实加强农业基础设施建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见；2007年：关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的若干意见；2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见；2005年：关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见；2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见。8二、如何正确理解 “ 城乡
4、发展一体化 ” 二元经济结构是发展经济学的基本概念之一。它概括了发展中国家工业化和城镇化历史进程中从起步到中期阶段都要发生的经济现象，即整个国民经济系统由遵循不同的经济运行规律的两类部门构成，一类是历史遗留的传统经济部门；另一类是从西方发达国家引进的现代经济部门。 （一）城乡二元结构9二、如何正确理解 “ 城乡发展一体化 ” （一）城乡二元结构10二、如何正确理解 “ 城乡发展一体化 ” （二）城乡发展一体化城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
