1、农村专业合作组织发展农村专业合作组织发展 课程类型：课程类型： 农业推广、科技组织与管理类核心课程农业推广、科技组织与管理类核心课程 教学目的：介绍农村专业合作组织发展的理论与教学目的：介绍农村专业合作组织发展的理论与实践；讨论农村专业合作组织的类型和经营策略实践；讨论农村专业合作组织的类型和经营策略；分析农村专业合作组织发展中的问题；探讨推；分析农村专业合作组织发展中的问题；探讨推进农村专业合作组织发展的战略和政策。进农村专业合作组织发展的战略和政策。 主讲教师：主讲教师： 李建军博士李建军博士 （中国农业大学人文发展学院（中国农业大学人文发展学院科技管理系教授，中国农村政策研究中心研究员）
2、科技管理系教授，中国农村政策研究中心研究员） 推荐教材 :农村专业合作组织发展 ,李建军、刘平主编，中国农业大学出版社， 2010年。 E-mail： Tele:010-62736995（ O）；）； 13693121154农村专业合作组织发展农村专业合作组织发展主要内容主要内容一、农村专业合作组织发展概要一、农村专业合作组织发展概要二、农村专业合作组织及其类型二、农村专业合作组织及其类型三、农村专业合作组织的功能和作用三、农村专业合作组织的功能和作用四、农村专业合作组织的创建四、农村专业合作组织的创建 （程序和规制（程序和规制）五、农村专业合作组织的运营五、农村专业合作组织的运营 （服务和
3、效率（服务和效率）六、农村专业合作组织发展的政策和经验六、农村专业合作组织发展的政策和经验农村专业合作组织发展农村专业合作组织发展 课程考核课程考核 基础知识考察（基础知识考察（ 60%） +综合能力测试（综合能力测试（ 40%）u基础知识考察基础知识考察 主要考核教学过程讲述的基本概念主要考核教学过程讲述的基本概念和知识和知识u综合能力测试要求综合能力测试要求 结合课程教学内容和自己的基结合课程教学内容和自己的基层工作经验，分析农村专业合作组织发展的典型层工作经验，分析农村专业合作组织发展的典型案例，讨论推进农村专业合作组织发展的意义、案例，讨论推进农村专业合作组织发展的意义、工作思路和政策
4、建议工作思路和政策建议第一讲：农村专业合作组织发展概要第一讲：农村专业合作组织发展概要国际农村专业合作组织发展国际农村专业合作组织发展中国专业合作组织的早期发展中国专业合作组织的早期发展新型农村专业合作组织发展态势新型农村专业合作组织发展态势国际农村专业合作组织发展国际农村专业合作组织发展 1.国际合作社发展简史国际合作社发展简史 1844年年 10月月 24日，在英格兰纺织工业中心曼彻斯日，在英格兰纺织工业中心曼彻斯特市郊的小镇罗奇代尔，特市郊的小镇罗奇代尔， 28名失业纺织工人为名失业纺织工人为 改改善生活用品的供应状况、减少和限制商业资本的善生活用品的供应状况、减少和限制商业资本的中间盘
5、剥中间盘剥 ，以，以 每周节省每周节省 2个便士为股份个便士为股份 ，在查尔斯，在查尔斯豪沃斯领导下联合创立了一个消费合作社豪沃斯领导下联合创立了一个消费合作社 “罗奇代尔公平先锋社罗奇代尔公平先锋社 ”（ The Rochdale society of Equitable Pioneers）。）。国际农村专业合作组织发展国际农村专业合作组织发展 合作社建立初期制定了一套办社原则。具体包括合作社建立初期制定了一套办社原则。具体包括： 1)自愿入社、退社自由自愿入社、退社自由 ； 2)一人一票，民主管理；一人一票，民主管理； 3)现金交易，不准赊欠现金交易，不准赊欠 ； 4)按市价售货，按交易量
6、返利按市价售货，按交易量返利 ； 5)如实介绍商品，不缺斤少两如实介绍商品，不缺斤少两 ； 6)重视重视 对社员教育对社员教育 。购买图书，开办学校。购买图书，开办学校 ; 7)对政治和宗教恪守中立对政治和宗教恪守中立 。国际农村专业合作组织发展国际农村专业合作组织发展 受其影响，以消费合作社为主体的合作运动在西欧和北美受其影响，以消费合作社为主体的合作运动在西欧和北美各国迅速开展起来。各国迅速开展起来。 19世纪世纪 40年代，法国劳动者组织了一些年代，法国劳动者组织了一些 生产合作社生产合作社 。他们。他们试图用试图用 工人的首创精神和责任感来工人的首创精神和责任感来 替代工业革命时期典型
7、替代工业革命时期典型的等级制度。的等级制度。 19世纪世纪 50至至 60年代，德国、意大利、奥地利、匈牙利、比年代，德国、意大利、奥地利、匈牙利、比利时和俄国纷纷成立了利时和俄国纷纷成立了 信用合作社信用合作社 。德国的舒泽尔。德国的舒泽尔 德利德利茨施是这种合作组织早期的成功推动者，他茨施是这种合作组织早期的成功推动者，他 在手工艺人、在手工艺人、商人和农民之间组织游说，动员人们组织合作社银行。商人和农民之间组织游说，动员人们组织合作社银行。 罗奇代尔合作社的成功，带动了英国上百个合作社的创立罗奇代尔合作社的成功，带动了英国上百个合作社的创立。诸多合作社之间联合，在英国组织起庞大的。诸多合
8、作社之间联合，在英国组织起庞大的 合作社批发合作社批发体系体系 。国际农村专业合作组织发展国际农村专业合作组织发展 19世纪世纪 80年代，丹麦、德国和英国农民开始组织农业合作社，旨在年代，丹麦、德国和英国农民开始组织农业合作社，旨在 提提高农业生产力、稳定农产品供应和帮助农户家庭更好地改善生产条件高农业生产力、稳定农产品供应和帮助农户家庭更好地改善生产条件的有效方法的有效方法 。许多国家出现了各种形式的农业合作社。许多国家出现了各种形式的农业合作社。 1877年，荷兰第一个合作社在泽兰省的阿登布吕赫诞生，取名年，荷兰第一个合作社在泽兰省的阿登布吕赫诞生，取名 “威尔威尔伯特赫莱盆伯特赫莱盆
9、艾亨伯朗艾亨伯朗 ”（ Welbefrepen Eigenbelang），意思是），意思是 “有福有福同享同享 ”，目的是，目的是 一起购买肥料、饲料和种子一起购买肥料、饲料和种子 。 19世纪末，除大量采购合作社外，农户还建立起许多世纪末，除大量采购合作社外，农户还建立起许多 加工和销售农产加工和销售农产品合作社组织品合作社组织 。 1886年，第一个合作社性质的年，第一个合作社性质的 黄油厂黄油厂 在弗里斯兰省的在弗里斯兰省的瓦尔哈成立；瓦尔哈成立； 1887年，北荷兰省的布鲁克建立了第一个年，北荷兰省的布鲁克建立了第一个 蔬菜拍卖合作蔬菜拍卖合作社社 ； 1896年，第一个信贷合作银行建
10、立。年，第一个信贷合作银行建立。 合作社创建主要出于经济动机，但不可低估一起合作社创建主要出于经济动机，但不可低估一起 劳动的社会意义和团劳动的社会意义和团结精神结精神 。起名。起名 “美好期望美好期望 ”的一家乳品合作社的宣传口号是：的一家乳品合作社的宣传口号是： 团结增添团结增添力量，目光注视未来，工作现在做起。力量，目光注视未来，工作现在做起。国际农村专业合作组织发展国际农村专业合作组织发展 1810年，美国康涅狄格州的奶牛农场主组建了奶年，美国康涅狄格州的奶牛农场主组建了奶牛协会，其目的是牛协会，其目的是 搞好牛奶加工和扩大销售奶油搞好牛奶加工和扩大销售奶油。 1867年，为应对第一次
11、农业危机，华盛顿特区农年，为应对第一次农业危机，华盛顿特区农场主组建了一个叫场主组建了一个叫 “格兰其格兰其 ”（ Grange movement）的农场主合作社，主要从事销售、储运和加工方的农场主合作社，主要从事销售、储运和加工方面的合作面的合作 。 1890年，年， 谢尔曼反托拉斯法谢尔曼反托拉斯法 将农场主合作社将农场主合作社看作是看作是 “限制贸易的联合限制贸易的联合 ”， 纳入禁止名单。纳入禁止名单。 1922年，年， 卡帕卡帕 -沃尔斯坦德法沃尔斯坦德法 提出对农场主合作社提出对农场主合作社的的 豁免权豁免权 。国际农村专业合作组织发展国际农村专业合作组织发展 被誉为被誉为 “合作
12、社大宪章合作社大宪章 ”的的 卡帕卡帕 -沃尔斯坦德法沃尔斯坦德法 还对农还对农场主合作社的性质进行了规定，主要内容是：场主合作社的性质进行了规定，主要内容是： 1） 合作社的成员合作社的成员 必须是生产者，合作社的必须是生产者，合作社的 经营目的是满经营目的是满足成员的某种需要足成员的某种需要 ； 2） 合作社与社员的关系必须是互利的合作社与社员的关系必须是互利的 ； 3）任何社员，不论股份多寡都只能有）任何社员，不论股份多寡都只能有 一票的表决权一票的表决权 ； 4）未实行一人一票制的合作社，按股份分红时，）未实行一人一票制的合作社，按股份分红时， 最大的最大的股东分红比重不得超过合作社股票总面值的股东分红比重不得超过合作社股票总面值的 8%； 5）合作社每年）合作社每年 与非社员的交易额不得超过与社员的交易与非社员的交易额不得超过与社员的交易额额 。
