1、第 4章经济管理主体目录n 一、概述n 二、国务院机构设置n 三、地方政府经济管理机构n 四、行政管理体制改革n 五、依法行政n 六、行政透明度n 七、三公经费n 八、权力寻租n 九、政府与市场n 十、社会中介组织基本关系国家企业 个人消费者投资者公民市民自然人所有制中外资规模行业立法机关、行政机关、司法机关一、概述n 1、概念n 国家经济管理主体是指依据宪法和有关法律的规定，享有经济职权，在国民经济管理活动中行使计划、组织、指导、监督、调节职能的组织。n 在国家机构性质上属于行政机关。n 广义理解：包括了立法机关。一、概述n 2、中央层次和地方层次n 3、综合经济管理部门和行业经济管理部门。
2、前者一般具有宏观调控职能。一、概述n 4、垂直管理体制n “ 垂直 ” 管理和分级管理（即属地化管理）是相对而言的。n 属地化管理的政府职能部门通常实行地方政府和上级部门的 “ 双重领导 ” ，上级主管部门负责管理业务 “ 事权 ” ，地方政府负责管理 “ 人、财、物 ” ，且纳入同级纪检部门和人大监督。n 政府职能部门实行垂直管理，意味着脱离地方政府管理序列，不受地方政府监督机制约束，直接由省级或者中央主管部门统筹管理 “ 人、财、物、事 ” 。 一、概述n 中央垂直管理领域：海关、出入境检验检疫、国家税务、保险、央行n 省级垂直管理领域：工商、 质量技术监督、 地税、土地n 统计，要不要垂直管理？一、概述n 2008年，中央对省级以下食品药品监管体制进行调整，由垂直管理改为地方政府分级管理。n 是否对食品药品监管实行省级垂直管理体制？ 一、概述n 5、是否取消地区级别？一、概述n 6、县级政府的重要性n 承上启下地位n 张五常： 中国的经济制度n （第八、九节）n 争当国家贫困县现象。
