1、第四课 我国政府受人民的监督 明晰考点政府 权 力的行使和 监 督(1)政府依法行政的含 义(2)政府依法行政的要求(3)对 政府 权 力 进 行制 约 和 监 督的意 义(4)我国行政监督体系政府的威信 (1)政府的威信(2)我国政府威信的来源和 树 立近几年高考，本考点的考 查题 型既有 选择题 ，又有非 选择题 ，非 选择题 考 查 次数 较 多，一般以各 级 政府的具体政策或具体活 动为 背景考 查对 政府依法行政、政府 权 力 进 行制 约 和 监 督等相关知 识 的理解和运用考情分析考向 预测(1)以政府及其工作人 员执 法中的个案，考 查 依法行政的必要性和意 义(2)以政府行
2、为 中的 权 力 滥 用 现 象，考 查对 政府权 力 进 行制 约 和 监 督的必要性和意 义(3)结 合 现实 材料，运用政府的 综 合知 识 ，分析政府威信的 树 立政府依法行政第 1课时 11月 1日（十三周周五）框 题 一 政府依法行政 1 政府依法行政的意 义 和要求 (1)依法行政的含 义 政府及其工作人 员 的 权 力由法律授予，行使行政 权 力必 须 依据 宪 法和法律 规 定。 这 就是依法行政。 特 别 提醒 依法行政是依法治国的重要环节。 依法行政的本质是行政为民。 (2)依法行政，具体包括三个方面 第一、行政 权 的来源必 须 有法律依据，行政机关的 权 力不是固有的
3、、自封的，而是来源于人民，通 过 人民代表大会及其常委会制定法律 赋 予的。 第二、行政 权 的行使必 须 遵守法律， 严 格依法履行管理 职责，既不越 权 又不 渎职 ， 办 事 权 限和 办 事程序合法。 第三、行政机关 违 法行政，必 须 承担法律 责 任，体 现权 力、责 任和 义务 的 统 一。 (3)依法行政的原因 必要性：政府依法行政是 贯彻 依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体 现 了 对 人民 负责 的原 则 。 政府依法行政具有重要意 义 。 A政府依法行政，有利于保障人民群众的 权 利和自由。 B有利于加 强 廉政建 设 ，保 证 政府及其工作人 员 不 变质 ，
4、增 强 政府的威信。 C有利于防止行政 权 力的缺失和 滥 用，提高行政管理水平。 D有利于 带动 全社会尊重法律、遵守法律、 维护 法律，推 进 社会主 义 民主法制建 设 。 (4)依法行政的具体要求 合法行政：政府在 实 施行政管理 时 ，应 当依照法律、法 规 、 规 章的 规 定。 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保 护 的商 业 秘密外、政府 应 当公开行政管理的内容，同 时 要 严 格遵循法定程序，依法保障公民的合法 权 益。 权责统 一：政府依法履行 职责时 ， 应当依法承担法律 责 任， 实现权 力和 责 任的 统 一。 特 别 提醒 合法行政是指政府实施行政管理时，应按照
5、法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 2 审 慎行使 权 力，科学民主依法决策 (1)原因：政府 权 力的行使包括决策、 执 行、 监 督等 环节 。政府的决策是否科学，关系着国 计 民生。政府必 须审 慎行使 权 力， 坚 持科学决策、民主决策、依法决策。 (2)具体表 现 : 政府必 须审 慎行使 权 力， 坚 持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系 统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增 强 决策透明度和公众参与度，使决策能 够 更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面， 坚 持决策的内容符合法律的 规 定和要求，决策的 过 程符合法定程序。 (3)减少决策失 误 的措施 政府的决策关系着国 计 民生。 为 减少决策的失 误 ，我国政府正在建立健全决策 问责 和 纠错 制度，凡是 损 害群众利益的做法都要 坚 决防止和 纠 正。
