1、四、推进农村改革，统筹城乡发展【 热点解读 】农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局，是全党工作的重中之重。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，使广大人民共享改革成果。只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全
2、面发展。 “三农 ”问题一直是高考命题的重点，是一个常热常考的问题。【 命题角度 】一、统筹城乡发展，扩大农村消费需求预测 1 图表近年来我国城、乡居民消费情况(单位：亿元 ) 材料一 十一届全国人大二次会议 政府工作报告 指出，当前全球通货紧缩趋势明显，积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，着力保障和改善民生。材料二 我国改革开放 30多年来，极大地调动了亿万农民的积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，极大地改善了广大农民的物质文化生活。当前，国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。受国际金融危机的影响，我国经济发展面临着来自国际国内的严峻挑战。我们要毫不
3、动摇地推进农村改革发展，最大限度拓展潜力巨大的农村市场。 （ 1）从图表中你发现我国经济运行中存在什么问题？运用经济生活知识，简要分析产生这一问题的原因。（ 2）结合材料一，说明解决图表所反映出的问题的经济意义。（ 3）运用经济生活知识，说明我国应如何推进农村 改革发展，拓展农村市场？答案 （ 1）近三年来，我国农村居民消费支出远低于城镇居民，说明农村消费不旺。原因有： 农民收入水平偏低。 物价相对较高。 农民社会保障水平较低。 农村消费环境不佳。 农村金融体系不健全。 农村消费观念相对保守等。（ 2） 扩大农村居民消费支出，有利于统筹城乡发展，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会。 消费对生
4、产具有重要的反作用。扩大农村居民消费支出，有利于扩大内需，应对金融危机的挑战，促进国民经济又好又快发展。 有利于提高农民生活水平，调动农民的生产积极性，加快社会主义新农村建设。（ 3） 深入贯彻落实科学发展观。提高农业自主创新能力，加快农村发展方式转变和结构调整，不断解放和发展农村社会生产力。统筹城乡区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，促进农村经济社会又好又快发展。 坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，把提高效率同促进社会公平结合起来，解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使农村充满改
5、革发展的创造活力。 发挥国家财政税收的作用，大幅度增加对 “三农 ”的投入。实施积极的就业政策，拓展农村劳动力就业渠道，千方百计增加农民收入。改善农民消费结构，提高农民消费水平，促进农民消费。 扩大农业对外开放。把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，拓展农业对外开放广度和深度。积极参与农业国际竞争与合作，增强农业国际竞争力。 加强农业基础地位，积极发展现代农业，走中国特色农业现代化道路。 二、关注农民工就业预测 2 2009年初，受此次金融危机的影响，2 000万农民工被迫提前返乡。针对这种形势，劳动和社会保障部门迅速出台了如下措施：制定财税、金融等政策，为农民工就业开辟 “ 绿色通道 ”
6、；加强对受金融危机影响企业的监控，保证农民工工资按时足额发放；加大农民工技能培训力度，力求回到家乡的农民工顺利实现就业。(1)请从经济生活角度，分析国家为什么要千方百计解决农民工就业问题 ?(2)请运用国家履行经济职能的相关知识，分析劳动和社会保障部门是如何做好返乡农民工工作的 ? 答案 (1) 科学发展观的核心是以人为本。解决农民工就业问题，是国家在贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。 增加就业是国家宏观调控的主要目标之一。解决农民工就业问题是国家在进行必要的宏观调控。 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。解决农民工就业问题，有利于增加农民收入，实现共同富裕。 我国劳动者享有平等就业和选择职业的权利 (就业是劳动者的基本权利 ),解决好农民工就业问题，有利于维护广大农民的权益 ,构建社会主义和谐社会。 就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义，解决农民工就业问题，有利于农村经济的健康发展。 (2) 进行经济调节，通过制定政策，多渠道促进农民工就业； 进行市场监控和社会管理，规范劳动力市场秩序，规范企业用工行为，保障劳动者权益； 提供公共服务，加大农民工技能培训力度。
