1、某局领导干部 2018 年度民主生活会对照检查材料按照 2018 年度民主生活会要求，在深入学习各项理论知识的基础上，认真对照自身的思想和工作实际，深刻查摆在思想政治、精神状态、工作作风等方面的问题和不足，有针对性的制定整改措施，明确努力方向。现将有关情况汇报如下：一、认识体会通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平谈治国理政及一系列重要讲话精神，使我进一步坚定了维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步深化了思想认识，提升了思想境界，坚定“四个自信” ，做到“四个服务。党的十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义以其强大的指导力、实践力，为广大党员干部群
2、众指明了方向、坚定了信心，党和国家各项事业取得了历史性成就。面对新时代新挑战，我要以高度的责任感和使命感，以永不懈怠的革命精神和革命斗志，全心全意为群众谋利益、谋幸福，积极应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决难题，为推动民政工作创新发展做出自己的一份贡献。二、问题清单一是思想政治方面。平时能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神，但是对理论的学习不够深入、系统，没有带着问题学、联系实际学，正在“重干轻学”现象。二是精神状态方面。工作中创新意识不强，习惯于惯性思维，工作不够大胆。在推进各项分管工作中，过于按部就班，思路不多、办法不足，使工作打不开新局面。三是工作作风方面。虽然能够
3、严格要求自己，做到清正廉洁、秉公用权，但经常忙于事务性工作，深入基层和群众中调查研究少，部署任务多，跟踪督促少，有时放松了对自己和分管工作人员的要求。三、主要问题(一 )思想政治方面存在的问题市委常委会始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，坚持党对一切工作的领导，坚决维护习近平同志在党中央、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识” ，坚持“四个服从” ，严格做到“五个必须”和防止“七个有之” ，坚决同党中央保持高度一致，做到有令必行、有禁必止，但也存在一些不足之处。一是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性。习近平新时代中国特色社会主义思想写入
4、党章已经一年多了，但是我们在消化吸收新思想上还存在诸多问题，对其中的新理念、新论断、新任务、新举措，虽然学习了，也邀请了专家学者进行授课，但还缺乏全面系统深入准确的学习领会，还存在纸上学习多、调查研究少，局部零散学习多、全面系统学习少，浅尝辄止多、深刻领会少，就事论事多、全盘把握少等现象。二是活学活用新思想指导地方发展缺乏深入性、精准性。习惯于用常规的方法和手段应对处理项目建设、城市管理、征地拆迁、招商引资等具体问题，不善于运用新思想去观察、分析、解决工作中的实际问题，对如何运用新思想进行宏观长远谋划思考不深，对精准地运用新思想指导我们的具体实践缺乏研究。三是贯彻执行中央、省委决策部署上缺乏针
5、对性、有效性。在贯彻中央部署的三大攻坚战等重大决策部署上，虽然认识是高度统一，常委会意见也非常一致，但在具体执行上就存在观望或打折扣的问题，比如，省委省政府提出要以暂停政府性投资项目缓化解债务风险，在常委会上就出现了“项目建设是经济建设的主战场” “项目建设停工，GDP 掉线” “项目建设不能说停就停”等一边倒的声音;再比如，去年是改革开放 40 周年，我市全面深化改革的任务异常繁重，但改革越往深里走，各方势力较劲，触动利益比触动灵魂还难，在某些领域的改革问题上，常委会意见不统一，部分常委和分管副市长存在观望的心情和事实，特别是贯彻发展新理念、推动高质量发展、化解主要矛盾等宏观性较强的改革和工
6、作，缺乏针对性、有效性，办法不多、成效不明显。(二) 精神状态方面存在的问题市委常委会坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子” ，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。在征求意见阶段，有同志指出常委会口号提得比较多，有些口号还朝令夕改，记都记不了，就更别说干得好了，部分常委同志习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。个别班子成员存在讲究享受、计较待遇的情况，
7、主动想事、干事、成事的激情有所消退，不敢对一些重大困难和关键问题动真碰硬，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。常委会在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排部署民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众的水平不高，没有兑现让房价不再困扰百姓的承诺，没有实现让全市的孩子们就近上学的目标，没有解决好群众创业就业遇到的问题，等等。这些看似民生小事，却与人民群众息息相关，这些看似因政策、措施不到位的问题，却是民生情怀在淡化的表现。(三) 工作作风方面存在的问题市委常委会坚决贯彻执行党中央关于改进
8、工作作风“八项规定”及实施细则的有关要求，贯彻省委“九条规定” ，但随着时间的推移和反“四风”的深入，新的“四风”不断滋长，主要表现为以下方面：一是工作做法经验化。常委会存在急功近利的心情，一项工作布置下去，不是去想法设法抓好落实，而是首先考虑如何提炼总结经验，经常是会议一开、文件一发，经验做法就出来了、见报了、进内参了，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。二是工作职能宽泛化。常委会对“党是领导一切的”存在错误的认识和理解，特别是认为党建引领就要事事由市委或常委部门牵头，东插一竿子，西插一杠子，主动或被动地承担了许多不应该承担的工作，管了许多不应该管的事项，一方面无限扩大了
9、工作职能，让常委们疲于应付，也因工作精力不够导致有些工作流于形式，一方面因为过多地插手具体业务，而且指导又不具备专业性、针对性，给部门一种官僚主义的感觉。三是工作管理痕迹化。部分常委和部门单位主要负责同志习惯于过去的行政化、管教式的工作作风，工作检查还是过去的老一套，看台账、查会议记录纪要，凡事都要求痕迹化管理，在无形中又造成了基层“以文件落实文件，以会议落实会议”风气的抬头。四是工作手段重复化。常委会主动创新的能力不够，在工作手段方面显得尤为突出，习惯于一级学一级地重复相同的工作手段。比如在学习平台的建设和学习管理上，常委会就专门研究过，但想到了办法与上级如出一辙，搭建自己的学习 APP 平
10、台，当时大家都觉得这个办法好，但实际上是从省到市到县到乡镇都搭建了自己的学习平台，有干部反映，每天上班时间要在电脑、手机 APP、微信公众号上交织进行学习，这样的手段既劳心劳力，又效果欠佳，更造成了行政资源的浪费，助长了新形式主义的风气。以上这些突出问题，市委常委会都负有重要责任。我们必须深入学习领会中央、省委的要求，认真贯彻落实中央、省委的规定，着力带头整改，着力督促检查，推动全市各项工作取得实效。四、原因分析经过深刻反省剖析，上述问题的产生，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是县委常委班子及成员主观方面的原因造成的，概括起来主要有以下四个方面的原因：一是理论学习不深。面对新形势、新任务和新
11、要求，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，在学习内容上采取实用主义，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，缺乏长期规划，学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止，认为念了就是学了，学了就是懂了，缺乏“挤” 、 “钻”精神，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在初浅层面，导致精神上缺了“钙” ，理想信念出现滑坡。二是从严律己不严。自认为受党教育多年，思想素质是高的，就逐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，没有把遵
12、守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于和法律高压线一样同等重要的位置，少了些较真碰硬，多了些圆滑世故。带头严于律己做得不够，没有时刻谨记“打铁必须自身硬” ，落实党建工作责任和党风廉政建设主体责任不自觉、不到位，对干部的监督管理还存在失之于宽、失之于软的问题，惩处震慑力度不够，导致有些干部自我约束不严，对“四风”问题见怪不怪。三是宗旨意识不牢。常委会成员中，很多同志都是从基层一线起步，通过组织长期的培养和自己多年的奋斗，才走上今天这个岗位，但随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，加之大多同志都有长期在基层工作生活的经历，对脱离群众的危
13、险认识不深刻，在与群众同甘共苦上降低了标准，不知不觉中多了“官气” ，少了“地气” 。久而久之，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够，慢慢地从思想上、感情上、行动上疏远了群众，作决策、想问题、干事情不能时时处处从群众利益出发。四是开拓精神不足。一些同志在工作中思想上不够解放，工作上步子迈不开，解决问题的创新能力不足。随着近年来我县经济社会的快速发展，部分同志产生小富即安和歇歇脚的思想，敢为人先、追求卓越的干劲有所下降，导致对工作标准要求不高，工作谋划不足，走一步算一步，得过且过。同时，常委会班子成员都经历过多岗位历练，在经济发展新常态下，有时习惯于用已有经验和工作方式去分析、判断
14、和解决问题，特别是随着形势的发展和外部环境的变化，在当前经济下行压力加大的情况下，面对发展难题存在着“都困难、随大流”的想法。三、努力方向和整改措施针对自身存在的问题及其根源，县委常委班子将认真落实中央和省委、市委要求，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，着力解决突出问题，在坚持中深化、在深化中坚持，确保取得实实在在的成效。(一) 加强理论武装，筑牢理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把理论学习作为一项重要的政治任务和精神追求，摆上突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。加强理论学习。
15、抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，完善中心组理论学习制度，将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行，成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚定理想信念。切实增强“四个自信” 、强化“四个意识” ，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，思想上绝对信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上坚定紧跟，始终在思想上政治上行动上与中央和省委、市委、县委保持高度一致。锤炼坚强党性。深入学习党章党规，切实加强党性锻炼，不断强化党的意识、党员意识，对党忠诚老实，严肃党内政治生活，使之成为党员干部加强党
16、性锻炼、提高党性修养的大熔炉。同时，要树牢宗旨意识，站稳群众立场，时刻注意摆正自己同人民群众的关系，多跑基层、多做调研，真正关心基层群众的所思所想、了解基层干部的所欲所盼，千方百计为基层群众办实事、解难题。(二) 强化纪律意识，维护党的权威。遵规守纪是共产党员的行为底线和安身立命之本。严明党规党纪，坚持纪严于法、纪在法前、法纪分开，真正把党规党纪内化于心、外化于形。严守党的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明地反对“七个有之”等问题，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点等问题上始终保持头脑清醒，争做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。严守党的组织纪律。严格遵循组织原则，认真履行组织程序，坚决服从组织决定，自觉接受组织监督，任何时候都不搞非组织活动。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，使清新简约的清风正气成为广大党员干部的行为准则。切实用好批评和自我批评这个武器，对广大党员干部苗头性问题及时了解，让“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”成为常态。严守党的廉洁纪律。常思贪欲之害、常修为政之德、常怀律己之心，时刻保持心有所畏、言有
