1、联合国和经济合作与发展组织税收协定范本比较张文春中国人民大学财政金融学院2013年 4月 10日内容简介 税收协定概述 OECD和 UN税收协定范本的由来 OECD和 UN税收协定的比较 两大范本的逐条比较 ( IBFD) OECD和 UN税收协定对税法的影响 我国的税收协定定义 公约( Convention)、条约(Treaty)、协定( Agreement)、安排( Arrangement) 定义 : 国家之间就财税问题缔结的具有法律效力的文件 划分征税权(独占与共享)税收协定及其性质 为避免跨国境活动中存在的双重征税为目的 针对本国相关税收法律制定的政府间条约(契约、承诺) 吸引外国企业
2、或个人到本国投资及相关经营活动;鼓励和保护本国企业、个人到境外投资及从事相关经营活动分类 从缔约方多少可以分为双边协定和多边协定( UN、 OECD范本本身并不是一个多边性税收协定,而是为有关部门国家缔结协定提供指南) 按涉及内容的多少可以分为综合性税收协定和特定税收协定 从法律层次上分为公约、条约、协定、议定书等作用 避免和消除国际重复征税 以防范国际逃避税为核心,防止国际逃税避税 防止税收歧视 协定出现在贸易投资伙伴国之间,这些国家之间很容易出现偷税漏税以及重复征税现象,协定最根本的作用是促进国家间贸易的展开OECD和 UN范本的历史 OECD范本的简要历史 UN范本简要历史| 8OECD
3、50年的税收协定工作 1920年代国联( League of Nations)开始了税收协定范本的工作;第一个税收协定范本是 1928年采纳的。 国联财政委员会的税收协定工作时在 1943年的墨西哥范本和 1946年的伦敦范本后结束。 OECD在 1956年开始了税收协定的工作。 OECD在 1958年第一次公布了一些税收协定范本章节的草案,其余的草案分别是 1959年、 1960年和 1961年公布的。 OECD在 1963年公布第一个综合性的 OECD税收协定范本草案。 该草案在 1997年得到修改,并从 1992年后一致被定期修改。| 9OECD是什么? 经济合作与发展组织( Organization of Economic Co-operation and Development)的缩写 该组织取代了按照 “ 马歇尔计划 ” 设立的欧洲经济合作组织 该组织 2010年由 34个工业化(发达国家)组成: 19 来自欧盟 瑞士、挪威、冰岛和土耳其 日本、韩国、澳大利亚和新西兰 加拿大、美国和墨西哥 4个新成员国:以色列、智利、爱沙尼亚和斯洛文尼亚| 10OECD Member CountriesCountries/Economies Engaged in Working Relationships with the OECDOECD成员国虽然数量少但影响全球