1、解 读 关于引 导农 村 产权 流 转 交易市 场 健康 发 展的意 见 国 务 院 规 范 农 村 产权 交易 土地承包 权 不得流 转国 务 院 办公 厅 发 布了 关于引 导农 村 产权 流转 交易市 场健康 发 展的意 见 ，被称 为为 首部针对农 村 产权 流 转 交易市 场 的全国性指 导 文件。主要内容1、 要 坚 持 农 村土地 集体所有；2、 实现 所有 权 、承包 权 、 经营权 三 权 分 置3、 引 导 土地 规 范有序流 转一、要 坚 持 农 村土地集体所有坚 持 农 村土地 农 民集体所有是制度之 “魂 ”二、 实现 所有 权 、承包 权 、经营权 三 权 分置三
2、权分置确立了 农村改革的基本方向，是 对农村改革的定调 。二、 实现 所有 权 、承包 权 、经营权 三 权 分置在不 变 更集体所有制前提下来推 进 ，表明中国 农 村改革的主线 就是 坚 持土地集体所有下家庭 联产 承包责 任制，也就否定了很多 专 家主 张 的私有化方向。二、 实现 所有 权 、承包 权 、经营权 三 权 分置以前也 说稳 定所有权 、搞活 经营权 、放开使用 权 ，但并不明确。 习 近平提出了 农村土地三 权 分置， 为今后土地流 转过 程中更多的制度 创 新提供了空 间 。集体土地承包 权 、所有 权 不得流 转习 近平 强 调 ， 积 极发 展 农 民股份合作、赋 予集体 资产 股份 权能改革 试 点的目 标 方向，是要探索 赋 予 农民更多 财产权 利，明晰 产权归 属，完善各项权 能，激活 农 村各类 生 产 要素潜能，建立符合市 场经济 要求的 农 村集体 经济 运 营新机制。集体土地承包 权 、所有 权 不得流 转一 块 土地从物 质 上看不出来 产权所属，只有在 权 利系 统里明确 产权界定，才能保 护农户 和集体的利益。三、引 导 土地 规 范有序流 转县 一 级 产权 流 转 交易平台将成主体
