1、教育政策法规与校园安全问题一、我国教育政策和法规体系二、依法治校三、校园安全第一部分：我国教育法规和政策体系一、我国教育法规体系（一）、教育法规的地位现代社会中，教育法规在国家法治过程中愈来愈占有独特的重要地位。1、国家法律体系不可或缺的部分。2、依法治国的理念的重要体现。3、教育事业发展的实践需要。（二）、教育法规的功能1、指引性功能（行为） 教育法 第 14条：国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。2、评价性功能（合法或有效） 教师法 第 8条：教师应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和职业道德，为
2、人师表；（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。3、教育性功能（教育和示范） 教师法 第 7条：教师享有下列权利：（一） 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（二） 从事
3、科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；（三） 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；（四） 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假等。4、预测性功能（互相） 教育法 第 49条：未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件5、强制性功能 刑法 第 138条： 【 教育设施重大安全事故罪 】 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役 ;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（三）、我国教育法规的立法体系1、国
4、家立法 法律：全国人大、人大常委会， “ 法 ”行政法规：国务院 “ 条例 ” 。部门规章：国务院各部委， “ 规定 ” 或 “ 办法 ” 2、地方立法省人大：地方性法规 “ 条例 ”省政府：地方性规章 “ 条例 ”省会市、较大市的人大：地方性法规，“ 条例 ” 民族区域自治地方人大：自治条例单行条例省政府、较大市政府：政府规章3、当前主要教育立法层级 名 称 性质 立法部门 备注一 教育法 教育基本法 全国人大及其常委会1、所有法律法规不得与宪法的规定相抵触。2、上位法高于下位法。3、特别法优于普通法。4、新法优于旧法。二 学位条例 教育单行法 义务教育法 教师法 职业教育法 高等教育法 民
5、办教育促进法 三 教师资格条例 等 17部立法教育行政法规 国务院四 中小学幼儿园安全管理办法 学生伤害事故处理办法，2002 等 133部教育部门规章 教育部五 如：山东省义务教育条例，2009年。上海市中小学校学生伤害事故处理条例， 2001年， 11年修改。地方性教育法规和地方政府教育规章地方人大及政府案例 1：2008年 12月，全国教育系统响应党和国家的号召给汶川灾区学校捐款捐物。某市中学也响应号召向学生家长发动捐款。 12月 20日中午，高一学生刘某放学回家后为完成捐款向母亲索要现金，其母因手头没钱，便告诉刘某等其父亲回来再捐。刘某性急，遂上寻找捐款的钱，不慎从楼上摔下。家人发现后
6、送医院救治，花去医疗费 6520元。后伤重死亡。学校得知后送去500元慰问金。家人对此不满，起诉学校至人民法院，要求学校赔偿损失等共计 180000元。请分析该如何处理此事？此案中各方是否存在过错？ 案例：2010年 3月，某高二学生王某因未交 100元住宿费被校长点名留下，校长对其和其他 60名学生进行了 “ 批评教育 ” 。当天下午班会上，班主任又就缴纳 “ 住宿费 ” 说城里的学生还不如农村的孩子。其后，在一次晚自习时，班主任当全体同学的面再次催促王某交钱，并说如果不交，以后就不用来上晚自习了。王某自尊心受伤害，但确实将父母给的补课费花掉了。王某撒谎说父母不在家要没拿到钱。班主任与德育主任家访，路上遇到其母亲，王某的谎言被戳穿。当晚，王某收到父母严厉责备。晚 10时许，王某一时想不通跳楼致残。医疗费等经济损失共计 10万元。其父母就赔偿事宜与学校交涉未果后，起诉学校要求承担王某因跳楼遭受的全部损失。请就此案例提出你的分析和判断。
