1、 科学发展观与科学发展观与 “三农三农 ”问题问题 科教兴农的重任科教兴农的重任 南京农业大学校长南京农业大学校长 郑小波教授郑小波教授 新世纪 “ 三农 ” 问题的严峻挑战 科教兴农的战略重任 农业高校的历史使命报告分三个部分新世纪 “三农 ”问题的严峻挑战 问题之一资源与环境问题制约和威胁着我国农业的发展 问题之三非充分就业制约着农民的增收 第一部分第一部分问题之二贫富差距拉大潜藏着农村巨大的政治与社会风险 1、资源与环境问题制约和威胁着我国农业的发展改革开放以来，我国农业创造了世界奇迹，第一产业的总产值增长 20倍。但是，从长远来看，我国农业正在承受着人口、资源和环境等方面的巨大而持久的
2、压力（见图 1-3）。 图 1 国内外主要资源对比分析（以世界平均水平为 100%计算）上图说明 , 以人均拥有量来衡量，我国是资源贫瘠国，几大主要资源人均量都不到世界平均水平的 50%。资源缺乏容易加剧环境恶化，两者共同构成制约 21世纪我国农业发展的主要障碍。 图 2 我国经济发展水平与耕地面积变动图上图说明 , 随着我国经济的发展 (以固定资产投资表示其发展水平 )，我国人地矛盾不断加剧烈，耕地面积持续减少。同时，农田污染现状严重，森林面积不断减少和沙漠化、盐碱化的面积不断扩大，因此，根据科学发展观缓解资源和环境约束，是今后我国农业发展的主要任务。图 3 中国人口变化趋势上图说明， 虽然
3、我国人口自然增长率在持续下降，但是人口基数大，每年净增人口 1000多万，特别是农村人口增长较快。 即使按照最保守的估计，目前我国农村富余劳动力已经达到 1.5亿人。 我国环境污染与恶化情况中国水利部对全国 700余条河流约 10万公里河长的水资源质量评价结果： 46.5%的河长受到污染， 10.6%的河长严重污染。 黄河下游河床平均年抬高达 10厘米，全国 200多个贫困县有 87%属于水土流失严重的地区。 每年随污水排放的重金属镉约达 770多吨，严重污染农田 ；目前全国农药使用量大约为 20万吨左右，真正利用率仅 10-20%，其余进人环境； 荒漠化总面积占国土面积的 8%， 1.7亿人
4、口受到荒漠化危害和威胁， 2100万公顷农田遭到荒漠化危害，800公里铁路和数千公里公路因风沙堆积而阻塞。每年因荒漠化危害经济损失约 20 30亿美元。草原退化现象呈发展趋势，严重退化面积高达 9000多万公顷，平均产草量下降了 30%50% 。 2、贫富差距拉大潜藏着农村巨大的政治与社会风险城乡居民收入差距拉大（ 见图 4-图 5） 城乡生 活水平的差距表现在教育、 文化、卫生、科技和生活质量等方方面面 （ 见图 6-图 9） 农村居民内部收入差距拉大 （见图 10-图 12）图 4 城乡居民人均收入增长趋势上图显示， 20多年来，我国农民人均收入持续增长，从1978年的 133.6元到 2002年底的 2475.5元；而同期我国城市居民人均收入从 1978年的 343.3元到 2002年的 7702.8元。城乡居民收入差距拉大。
