1、湖南省流动人口计划生育管理站 刘 军2012.3.以考核方案为导向 业务规则为准则 全面深化流动人口服务管理工作 一、以 业务规则 为准则，创新流管工作机制 二、以 湘深意见 为参照，创新区域协作机制 三、以 考核方案 为导向，完成年度工作目标一、 以 业务规则 为准则，创新流管工作机制 注重机制创新 创新城市区基层基础机制1、创新保障机制2、创新信息共采共享机制3、创新以房管人与以业管人相结合的机制4、创新综治部门信息实时通报机制5、创新均等服务机制6、创新群众自治机制 1、创新保障机制 解决区、街、社区的人、财、物2、创新信息共采共享机制整合社区资源，实现实时共采共享。结合居住证 “ 一卡
2、通 ” 的推行，搞准流入人口户籍地地址和服务管理单位。3、创新以房管人与以业管人相结合的机制从业地和居住地共同管理，一方为主，一方备案，防漏。4、创新综治部门信息实时通报机制网点全覆盖，运行高效率。5、创新均等服务机制宣传到位是前提、服务落实是目的。宣传受众对象、提供服务的内容、项目、场所。 2011年 12月全省办理一孩证仅 6例。 2012年经费下拨将按实名个案接受服务情况核拨。6、创新群众自治机制 发挥计生协会等群众组织的作用一、 以 业务规则 为准则，创新流管工作机制 把握工作口径消除盲区、误区 1、流动人口的定义 信息采集、服务管理口径 国家 流动人口计划生育工作条例 第二条 ：本条
3、例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外： （一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员； （二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。国家 条例 释义：对于因婚姻迁移异地居住的人员，一般应视为现居住地的户籍人口提供有关服务和管理。一、 以 业务规则 为准则，创新流管工作机制 本省 流动人口计划生育工作 “ 一盘棋 ” 业务规则 第四条：离开户籍地县域 30日以上，以工作、生活为目的异地居住人群，重点是成年育龄人员（ 18 49岁的女性和 18岁以上的男性）。其
4、中：因婚嫁、出差、就医、旅游、探亲、访友、服兵役、上学等原因人户分离和同城区间人户分离人口除外。跨省婚嫁的夫妻户口未迁移的，通常以男方户籍所在地为婚入地（男方入赘除外）进行建档管理，婚后常住女方的，女方户籍地将其纳入流入人口进行管理。国家定义与本省定义的异同空间时间人群除外的特例2、便民服务证件办理 婚育证明 办理 业务规则 第二十条规定： 户籍地乡（镇、街道）应免费为流出成年育龄妇女办理 婚育证明 ， 婚育证明 由流动人口服务管理信息系统自动生成证号、按照统一式样打印。 省内流入成年育龄妇女已匹配对象，不需查证验证； 无法匹配对象，流入地应责成对象本人 30日内交验 婚育证明 ，完成代建卡纳入本地管理。 已在户籍地建卡管理的成年育龄妇女需要办理婚育证明的，可由本人向现居住地提出申请，现居住地通过信息系统提交信息，户籍地确认后委托现居住地打印纸质的 婚育证明 。 对外省流入成年育龄妇女，应及时查验 婚育证明 ,未持证的，应责成对象本人 30日内交验 婚育证明 。 工作中可能遇到的特殊情形： 婚嫁到外省但未迁移户口的育龄妇女，现居地要求回户籍地办理婚育证明。湖南
