1、 农村改革发展战略研究中央党校研究室副主任研究员 曾业松n n发展道路 在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化 ，加快社会主义新农村建设n根本要求 坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重 按照城乡一体化的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针 , 搞好新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务 “ 十二五 ” 发展思路： 一同步推进战略的由来和实质（ 一） 世界经济社会发展的必然趋势近代以来工业化是经济发展主旋律城镇化是社会发展主旋律城市问题专家吉斯特 ：“农业革命使城市诞生于世界工业革命则使城市主宰了世界。 ”从美国、欧盟等工业化发达国家看从美国、欧盟等工
2、业化发达国家看工业社会通常经过三个阶段工业化普遍难题：即工业发展，城乡失衡工业化普遍难题：即工业发展，城乡失衡工业化中期后，农业获得与工业平等发展机工业化中期后，农业获得与工业平等发展机会，成为会，成为 “补助补助 ” 部门部门二元经济结构向一元经济结构转换过渡，工二元经济结构向一元经济结构转换过渡，工农、城乡关系开始改善农、城乡关系开始改善城乡一体化是社会发展基本方向城乡一体化是社会发展基本方向 1847年，恩格斯在年，恩格斯在 共产主义原理共产主义原理 中提出中提出 “城乡融合城乡融合 ”概念概念 英国城市学家霍华德在英国城市学家霍华德在 明日的田园城市明日的田园城市 中中倡导倡导 “用城
3、乡一体的新社会结构形态来取代城乡用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态对立的旧社会结构形态 ” 20世纪世纪 60年代，美国城市学家刘易斯主张建立年代，美国城市学家刘易斯主张建立城市中心，重建城乡之间的平衡，使全部居民都城市中心，重建城乡之间的平衡，使全部居民都享受城市生活的益处享受城市生活的益处（ 二） 我国经济社会发展的客观要求建国初期：以建国初期：以 农养工农养工 工业：强国之本工业：强国之本农业：经济社会发展的基础农业：经济社会发展的基础 二元体制：计划经济、统购统销二元体制：计划经济、统购统销工农产品剪刀差等，农业为工业积累资本工农产品剪刀差等，农业为工业积累资本
4、城乡、工农差别城乡、工农差别我国建设的历史经验：农民、农村、农业我国建设的历史经验：农民、农村、农业问题始终是一个关系我们党和国家全局的根问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题本性问题n新农村建设的探索实践新农村建设的探索实践 1954年提出四个现代化年提出四个现代化 1956年提出建设社会主义新农村年提出建设社会主义新农村 农业农业 发展发展 纲要、人民公社条例纲要、人民公社条例集体化集体化 +现代化现代化 楼上楼下电灯电话楼上楼下电灯电话n教训：教训： 农村管理制度弊端、政治运动的干扰农村管理制度弊端、政治运动的干扰 生产力水平的限制、二元体制的制约生产力水平的限制、二元体制的制约
