1、农村卫生服务体系发展与改革基层司农卫处 张并立一、开展的工作2234重视人才队伍建设深化 体制机制改革加强规范管理1 夯实基础设施建设纲领性文件颁布2002年 10月中共中央、国 务 院 发布关于 进 一步加 强 农 村 卫 生工作的决定 ， 进 一步明确新 时 期 农 村卫 生工作的指 导 思想和目 标 。 农 村卫 生 发 展 进 入黄金 时 期。 决定 提出： 到 2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。 主要包括：建立基本设施齐全的农村卫生服务网络，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，建立精干高效的农村
2、卫生管理体制，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。一纲领性文件颁布n 2009年 3月，中共中央、国 务 院印 发 了 关于深化医 药卫 生体制改革的意 见 （中 发 2009 6号），国 务 院印 发 了 关于医 药卫 生体制改革近期重点 实 施方案（ 2009-2011年）的通知 （国 发 2009 12号），提出了 5项 重点改革任 务 ，为 新 时 期 农 村 卫 生改革与 发 展注入了新的内涵和活力。n 2012年 3月，国 务 院印 发 了 “十二五 ”期 间 深化医 药卫 生体制改革 规 划 暨实 施方案 （国 发 2012 11号），提出了 “十二五 ”后四
3、年深化医改的目 标 和任 务 。 新时期，农村卫生服务体系在基础设施建设、人才队伍建设、规章制度及规范管理等方面得到了长足发展。一夯实基础设施建设12006年 8月 29日， 卫 生部、国家中医 药管理局、 发 改委、 财 政部印 发 了 农 村 卫生服 务 体系建 设 与 发 展 规 划 （ 卫规财发 2006 340号） ，提出 2004-2009年期间 国家安排 216.84亿 元 ，以 乡镇卫 生院 为重点，改善 农 村 县 、 乡 、村三 级 医 疗 卫 生机构基 础设 施条件 。夯实基础设施建设1 截至 2012年底， 75.9%的县级医院、 79.5%的乡镇卫生院和 70.5%的
4、村卫生室达到建设标准。截止 2012年底，全国有乡镇卫生院 37097所，其中政府举办的乡镇卫生院 36664所，占 98.8%。 78.6%的乡镇卫生院实现了标准化建设。夯实基础设施建设11全国 589874个行政村共有村卫生室 653378个，设卫生室的行政村占行政村总数的 93.4%。 68.9%的村卫生室实现了标准化建设。夯实基础设施建设11重视农村卫生人才 队伍建设22002年以来关于加强农村卫生人才队伍建设的政策文件1、 卫生部等 5部门关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见 （卫人发 2002321号）2、卫生部等 6部门关于加强卫生人才队伍建设的意见（卫人发 2009131号
5、）3、卫生部、财政部关于加强乡村医生队伍建设的意见（卫农卫发 20103号）4、发改委等 6部门以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划（发改社会 2010561号）5、发改委等 5部门关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见（发改社会 20101198号）6、卫生部关于医药卫生中长期人才发展规划（ 2011-2020） （卫人发 201115号）7、国务院关于建立全科医生制度的指导意见（国发 201123号）8、国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见（国办发 201131号）重视农村卫生人才队伍建设2开展岗位培训2004年 2012年，卫生部在中西部 22个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展乡村两级卫生人员临床基本知识、卫生院院长和县卫生局局长管理知识培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，对乡村医生普遍开展岗位培训。截止目前，中央财政已累计投入 25.4亿元，培训人数达 495万人次。
