1、第四章 人口和计划生育管理知识要点第一节 人口发展知识第二节 人口和计划生育工作知识第四节 人口和计划生育队伍建设知识第五节 面向民生的服务业行政管理知识第三节 人口科学常识和人口基本国情第一节 人口发展知识学习目标：通过本节内容的学习，了解世界人口发展的基本态势，了解中国人口发展的显著增长期，掌握当前中国人口发展面临的严峻挑战。一 .世界人口变化历程原始社会的人口出生率和死亡率都在高水平上波动，据估计，两者大约都摆动在 50 左右。按照经常使用的数据，直到公元前 8000年原始社会末期，世界人口才达到大约 750万人。自公元前 8000年后，人类从原始社会末期进入奴隶社会，直到公元 17世纪
2、中叶封建社会开始解体，前后历经近万年。这一时期的人口出生率和死亡率虽然从总体看都还处于 40 50 的高水平上，但是在更多的年份死亡率还是稍低于出生率，因而世界人口从公元前 8000年时的 750万人，增至公元17世纪中叶时的 5.1亿人，平均每年增加 5.2万人，年平均增长率 4.4 。世界人口由此结束了几乎停滞的增长状态，展现出极其缓慢的增长格局。人类真正的大发展是进入资本主义社会以后，死亡率的下降导致世界人口迅猛增长。从 1650到 1850年，200年间人口翻了一番多，达到 12.5亿。18世纪欧洲爆发的工业革命，激起了第二次人口增长的浪潮，从 1850到 1950年， 100年间世界
3、人口又翻了一番多，达到 25.2亿。第二次世界大战后，全球出现席卷世界各国的第三次人口浪潮。 1950-1988年，世界人口再度翻番，达到50.4亿。人口总数翻番所占时间由封建社会时期的1650年先后减到资本主义社会时期的 200年、 100年，到“ 二战 ” 后仅用 38年。目前，世界每增长 10亿人口的间距越来越短：1830年世界人口达到 10亿， 1930年达到 20亿， 1960年 30亿， 1974年达到 40亿， 1987年达到 50亿， 1999年达到 60亿， 2005年达到 65亿。据专家预测，到 2013年全球人口将达到 70亿，到 2028年将达到 80亿。世界人口发展的
4、基本态势：生育水平逐步下降一是人口年龄结构持续老龄化人口素质成为综合国力竞争的核心人口城镇化快速发展，城镇人口接近 50%三是二是 四是二 .中国人口发展史中国人口发展至少已有 200万年的历史，经历了一个漫长而曲折的过程。在 200多万年历史长河的绝大部分时间里，中国人口的增长都处于几近停滞的状态。直到公元前1万年进入原始农业社会时，中国人口大约只有 100万。从 17世纪末到 20世纪中叶，中国人口进入加速增长的新时期。第一个显著增长期出现在公元前 8世纪至公元前 4世纪的春秋战国时期。人口总数由公元前 8世纪西周末年的大约 1000万增加到公元前 4世纪战国中期的大约2600万。第二个显
5、著增长期出现在公元前 2世纪至公元 2世纪的两汉时期。公元 2世纪东汉极盛时期，人口增至约6500万。在 400多年的时间里中国人口增长了两倍以上。第三个显著增长期是在公元 10世纪中叶至 12世纪初的北宋时期。人口数量显著增长，由公元 10世纪中叶北宋初年的大约 2800万，增加到公元 12世纪初北宋人口极盛时期的 1亿多，中国人口首次越过 1亿大关。此后的近 600年间，中国人口数量屡经波动，到 17世纪末清王朝建立时，仍保持在 1亿水平以上。自 18世纪初清康熙年间至 19世纪 30年代清道光年间 130年时间，人口总数由 1亿多速增至 4亿，增长超过三倍，达到历史上创纪录的水平。此后，中国进入了半殖民地半封建社会，历经清朝末期、民国至新中国建立以前的 120年间，人口总数增加到 5亿多。新中国成立后，由于社会生产力发展、生活水平的提高和人口死亡率的急剧下降，人口数量急剧增加，尽管 1960年前后生育率有所下降，到 20世纪 70年代初全面推行计划生育时，全国总人口已达 8.3亿， 20年增长了 53.2%，年平均增长速度约 2.1%。 20世纪 70年代以后，由于实施有效的计划生育政策，人口增长速度不断下降，全国妇女总和生育率逐渐下降到更替水平以下，稳定在 1.8左右。2010年，中国大陆总人口达到 13.4亿。
