1、认真贯彻 全面推进依法行政实施纲要 努力提高江苏人口计划生育依法行政水平省人口计生委政法处 林朝镇2006年 5月 8日 南京高淳目目 录录 :一、我国行政法治发展的基本历程一、我国行政法治发展的基本历程二、人口与计划生育法律体系二、人口与计划生育法律体系三、 全面推进依法行政实施纲要 的主要内容 四、今后一个时期人口和计划生育依法行政的目标和工作重点一、我国行政法治发展的基本历程n （一） 新中国成立至 “ 文革 ” 结束n 从中华人民共和国成立到五十年代中 期，是中国行政法制开始生长和发展的时期，是我国行政法的初创阶段。(二二 )五十年代中期到文革结束五十年代中期到文革结束1957年一年一
2、 1978年的年间，整个说年的年间，整个说 来，是行政法制被摧残、被践踏的年代来，是行政法制被摧残、被践踏的年代 （三） 1979年党的十一届三中全会至今开始经历四个阶段n 1、恢复法制阶段（ 1979年 -1991年） n 2、加快立法阶段（ 1992年 -1997年）n 3、依法治国成为基本方略阶段（ 1998年 - n 2001年）n 4、全面建设小康社会阶段（ 2002年至今）(四 )、我国行政法转化的五个方面n 1.确立依法行政原则n 2.确立了 ”民告官 “制度n 3.确立了程序控制原则 n 4.确立制约和激励机制 n 5.确立信赖保护原则和以人为本原则 二、人口与计划生育法律体系
3、二、人口与计划生育法律体系宪 法 相关法律 人口与计划生育法行政法规 地方性法规 部门规章1、婚姻法 2、继承法3、收养法 4、劳动法5、村民委员会组织法6、母婴保健法7、妇女权益保障法8、未成年人保护法9、执业医师法10、行政处罚法11、行政复议法12、行政诉讼法13国家赔偿法1、流动人口计生工作管理办法2、计生技术服务管理条例3、社会抚养费征收管理办法4、母婴保健法实施管理办法5、医疗机构管理条例6、药品管理实施办法1、省条例2、省人大两禁止决定3、省政府配套规章1、计生统计工作管理办法2、计生技术服务配套规章3、流动人口婚育证明管理办法4、国务院信访条例实施办法5、计生宣传品管理办法6、计生经费投入办法 7、计生考核统计调查管理办法（一）人口和计划生育法律体系建立的背景有一个比较好的群众基础有一个比较好的工作基础有一个比较好的社会基础有一个比较好的国际环境
