1、农业推广唐佩基于农村电商发展视角的农村剩余劳动力安置路径探析目 录引言当代中国农村剩余劳动力产生的社会与制度背景中国农村剩余劳动力的转移与安置途径农村电商的滞缓发展影响其对农村剩余劳动力的安置政策建议一、引言引言 本文从中 国农村土地制度的改革 以及 新型城镇化 这一重要背景入手，研究在此背景之下中国产生的大量 农村剩余劳动力的产业转移及其就业问题 。本文以 农村电商 的发展为 突破口 ，从农村电商的发展现状、遇到的发展瓶颈，以及在新时期农村电商的发展出路进行了比较系统的研究， 未来农村电商将成为中国农村剩余劳动力的安置路径之一 。伴随中国 城镇化 速度的加快、 农村现代化 进程的加速，特别是
2、中国 农村土地制度 酝酿的重大变革，中国农村未来将面临的最大的问题就是剩余劳动力的转移与安置问题。 国内外 对于农村剩余劳动力的研究基本上趋于以下两种方式：（ 1）城市经济发展的吸纳作用；（ 2）农村自身经济发展模式的突破与创新所带来的自我修复。随着中国经济、社会发展，快速的城镇化步伐、城市农民工 “回流 ”、全球性短周期经济衰退等现实问题不断出现，使城镇居民数量猛增的同时，城乡就业的局面更加严峻，特别 对于农村剩余劳动力的安置 ，仅仅依靠城市就业的增加和创造已经不能解决根本问题 ， 农村自我就业机会的创造、农村非农产业的发展 都成了未来农村经济发展的 重要选择 。农村电商这一渠道为切入视角，
3、以期通过对农村电商的有序发展推动农村剩余劳动力的妥善安置。技术背景制度背景社会背景农村剩余劳动力农村剩余劳动力产生产生 原因原因二 、当代中国农村剩余劳动力产生的社会与制度背景农村剩余劳动力土地制度的改革 ，赋予农民更多的土地 支配使用权限 。农民无论是土地的流转、出让、租赁或者作为建设用地，除了一些土地经营者， 很大一部分农民从传统农业生产中解放出来， 投入其他产业部门的社会劳动中。城镇化 的进程不断加快，但 城乡二元结构的矛盾依然存在 ，公共服务等难以同城市居民 均等 。但是，农民可以通过参与经济发展活动，享受同等服务，自发完成城镇化的过程 。然而，这必须伴随新型产业类型的充分吸纳 引出农
4、村电商这一新型产业。社会背景制度背景现代化农业 的发展， 高机械化生产 ，改变了劳动力的 需求结构 ，要求更高的劳动力质量，并且很大一部分的农村劳动力从土地生产中被 剥离 出来。出现更多的农村剩余劳动力。技术背景A中国农村人口及转移人口概况B目前中国农村剩余劳动力安置的主要途径C中国农村电商发展与农村剩余劳动力安置农村剩余劳动力的转移与安置途径三、中国农村剩余劳动力的转移与安置途径（一）中国农村人口及转移人口概况（ 1） 2007年出现了 经济下滑 ，造成大量农民工返乡，于是出现，转移人口数的下降。（ 2） 2010年，年 全球 的经济开始复苏 ，城市创造的工作岗位开始大幅度增加，农村外出务工
5、人员的数量开始增加。（ 3） 2012 年以后， 全球经济持续疲软 。城镇化的发展，也使大量的劳动力未得到安置或转移农村人口减少，转移人口数量也开始呈现下滑的趋势。（二）目前中国农村剩余劳动力安置的主要途径（ 1）进城务工，然而 工作岗位数量有限，造成 农民工就业 与 城市下岗失业职工 再就业之间的矛盾；（ 2） 社会保障方面的缺失， 增加了城市各方面（交通、治安、城市环境等）的 管理难度；（ 3）务工农民。留下的留守儿童以及空巢老人，对于教化 ， 赡养 等方面的忽视，并 不利于社会进步与发展 。（ 4）城镇化中， 农民回流 现象严重。这些问题都是不可忽视而又亟待解决的。主要说明目前安置中国农村剩余劳动力的主要的途径：是 进城务工。然而，这样的途径存在诸多问题，于是 这样就引出农村电商这一有效解决途径。
