1、中国政府机构的基本状况中国政府机构的基本状况刘旭涛刘旭涛国家行政学院国家行政学院中国政府的基本状况中国政府的基本状况一、中国政府基本概况二、政府机构改革与自身建设一、中国政府基本概况一、中国政府基本概况1、政府的含义2、中央政府的基本架构3、中央政府与各级地方政府的关系4、政府部门之间的关系5、政府部门内设机构6、政府运行机制1、政府的含义、政府的含义n 广义:泛指所有行使公共权力的机关,类似于公共部门、国家机关等概念。包括:国家行政机关(政府)、国家权力机关(人大)、国家司法机关(法院、检察院) n 狭义:仅指国家行政机关,依据 宪法 :第八十五条 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最
2、高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关1.1、宪法规定的各国家机关的关系、宪法规定的各国家机关的关系全国人民代表大会及其常务委员会国家主席国务院 最高人民法院 最高人民检察院 中央军事委员会1.2、国家权力机关与行政机关之间的关系、国家权力机关与行政机关之间的关系全国人大及其常委会国务院 所属各工 作部门地方各级人大及其常委会地方各级人民政府所属各工作部门全国人大及其常委会地方各级人大及其常委会国务院地方各级人民政府所属各工作部门所属各工作部门中央政治局及其常委会地方各级党委1.3、国家机关与党委会之
3、间的关系、国家机关与党委会之间的关系1.4、其他相关机构、其他相关机构党群机关。中共及各民主党派( 8大民主党派及工商联)机关,各群众团体(工会、共青团、妇联以及其他社团)党政机关。党群机关和政府机关事业单位。归属于各级政府及其所属行政机构,开支事业经费。共有 9类:教育单位,科研单位,规划和勘探勘察设计单位,文化新闻出版单位,卫生单位,农业事业单位,城市公用事业单位,社会中介组织,机关后勤服务单位公职机关或公共部门。 “吃财政饭 ”、 “吃皇粮 ”机关基层群众自治组织。不属于国家一级政权国务院办公厅( 1)协助国务院领导处理国务院日常工作;设立由国务院组织法规定组成部门( 28)履行国务院基
4、本的行政管理职能;设立由全国人大或人大常委会决定组成部门管理的国家行政机构( 12)由国务院组成部门管理,主管特定业务 ,行使行政管理职能;设立由国务院决定直属机构( 18)主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能;设立由国务院决定办事机构( 6)总理办理专门事项,不具有独立的行政管理职能;设立由国务院决定议事协调和临时机构( 27)承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务 .设立由国务院决定,为虚设机构,不单独确定编制 .国务院直属特设机构2、中央政府基本架构、中央政府基本架构2.1、组成部门(、组成部门( 28)外交部国防部国家发展和改革委员会教育部科学技术部国防科学技术工业委员会国家民族事务委员会公安部国家安全部监察部民政部司法部财政部人事部劳动和社会保障部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部商务部文化部卫生部国家人口和计划生育委员会中国人民银行审计署