1、依法行政理论知识2014年 8月第一章 概述v 一、依法行政的概念v 所谓依法行政，是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。v 依法行政是现代政府权力配置和运行的基本准则。v “法 ”包括法律规定、法规和规章的规定、还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。v 从本质上讲，依法行政就是依法规范、约束行政权力。v 依法行政是依法治权，不是依法治事；v 是依法治官，不是依法治民 。v 二、依法行政需做到以下几点：v 1、行政主体合法。行政主体必须是依法设立，且具备相应的资格和条件。v 2、行政权的取得和行使合法。行政权的取得必须有法律依据，行政权的行使必
2、须符合法律法规规章的规定。v 3、行使行政权要承担相应的责任，做到权力与责任的统一。第二章 依法行政的奋斗目标：建设法治政府v一、法治政府v法治政府，就是按照法治原则运作的政府，政府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都收到法律的规范和制约。v其特征就是把自身权力自觉限制在法律规定的范围内，严格依法办事，防止权力被滥用。简单说就是把权力关进笼子，这个笼子就是法律法规。二、法治政府的基本标志v （一）体制方面v （二）法制方面v （三）机制方面v （四）观念方面第三章 依法行政的基本原则和要求v 一、依法行政的基本原则（七项基本原则）v 1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。v 2
3、、坚持把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。v 3、坚持维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。v 4、坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观。v 5、坚持依法治国与以德治国有机结合。v 6、坚持推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合。v 7、坚持依法行政与提高行政效率有机统一。二、依法行政的基本要求v合法行政、v合理行政、v程序正当、v高效便民、v诚实守信、v权责统一v合法行政v是指行政机关实施行政管理，必须依照法律、法规、规章的规定进行；没有这些规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他社会组织义务的决定。是对行政管理的最基本的要求。v做到合法行政的要求：v 准确理解职权法定原则，对政府而言，凡是未经法律授权的行为，原则上均不得实施；对公民而言，只要法律上没有禁止的行为，原则上公民都可以做。v 依法，包括程序法v 无授权情况下，不能损害或增加公民、法人和其他组织合法权益或义务。合理行政是指行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正和比例原则。1、遵循公平公开原则2、依法行使自由裁量权3、行使自由裁量权适当4、尽量避免损害相对人利益
