1、云南农村改革发展重点工作讲授人：陶忠n 党管农村工作是党的一个传统和重大原则。n 政策是党的生命，党对 “ 三农 ” 的领导，主要体现在党的政策上。 一、当前我省的农村改革发展形势 n 农业、农村和农民问题关系全面建成小康社会和现代化建设全局。n 始终坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。n 党的十六大以来，省委、省政府以建设社会主义新农村为总抓手，积极推进统筹城乡战略，深入实施了一系列重大举措，办成了一大批深得民心的大事好事， 工农城乡关系正在发生深刻变化。云南农业农村正发生 “ 七大变化 ”n 一是基本建成全国重要的粮食、畜产品、特色农产品生产和农产品出口 “ 四大基地 ”
2、 。n 二是农民增收 “ 十一连快 ” ，城乡 差距在逐步缩小 。 n 三是农村饮水、公路、用电、广播电视、通信网络和生态环境 “ 六大服务 ” 快速提升，农村生产生活条件和生态建设大为改善 。n 四是农村义务教育、基本医疗、基本养老、最低生活和就业服务 “ 五大保障 ” 基本建立，农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济的梦想正在成为现实。n 五是贫困人口、住房困难户和农民工 “ 三大人群 ” 的突出民生问题逐步得到缓解。 n 六是农村基层党的建设、干部队伍建设、干部活动方式、基层民主管理和群众利益诉求表达方式 “ 五个创新 ” 取得实效，乡村治理机制不断完善，社会和谐
3、稳定。n 七是农村基本经营制度、农业支持保护制度和统筹城乡发展制度 “ 三大制度 ” 基本形成，城乡一体化发展取得实质性进展。 n 党的十六大以来的 11年，是我省 “ 三农 ”投入力度最大、农业发展最快、农民得实惠最多、农村面貌变化最大的 11年，是统筹城乡发展迈出实质步伐的 11年，为到2020年与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。二、当前我省农村改革发展的重点工作 n 农村改革发展面临的突出矛盾问题，梳理归纳 9个大方面：n 一是粮食安全问题。n 我国的粮食， 通常包括水稻、玉米、小麦、高粱、大麦，还包括马铃薯、红薯、油菜和大豆、蚕豆、豌豆等杂粮。n 国际上（联合联粮农组织）讲的粮
4、食（安全）主要 是水稻、玉米、小麦三大谷物。目前我国的口粮也主要是稻谷和小麦，玉米 主要作饲料和工业原料。n 确保谷物基本自给 :水稻、小麦、玉米；n 口粮绝对安全：稻谷和小麦。n 全国形势：粮食增长的速度赶不上消费水平的提高。n 四个影响因素：人口增长，城镇化人口快速增加，消费结构升级，农产品加工需求增加。n 云南形势：粮食供需也很严峻： 已由 “产销基本平衡 ”转变为销区。n 今年中央一号文件提出我国 “新形势下的国家粮食安全战略 ”： 把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化， 实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
