1、第 3章 政府内部的电子化公务处理2011年 4月 2日中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 2本讲目录 3.1 政府内部公务处理的电子化 3.2 政府电子化公务处理系统概述 3.3 政府通用事务处理的电子化 3.4 政府通用管理活动的电子化 3.5 政府专用公务处理的电子化 3.6 政府内部公务处理系统的集成3.1 政府内部公务处理的电子化中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 3中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 41、政府内部公务处理 政府机关内部公务处理，也就是发生在政府系统内部和具体政府机关内部的政务 活动，是 政府管理活动的重要组成部分， 具体是指 政府机关工作人员为行使政府管理职
2、能而所从事的事务处理工作 。 公务实际上就是国家事务，公务处理就是对这些国家事务的处置与管理过程或者行为 。 公文、档案、预算、通告、受理、批复、接待、会议 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 52、政府内部公务处理电子化的地位 通过广泛应用电子信息技术改善政府管理、实现政府管理 职能转变的过程，即电子政务实施的过程，首先 发生在政府机关的内部，这个过程及其结果就是 “政府内部公务处理的电子化 ”。 内部 公务处理电子化是电子政务的核心内容 内部公务处理的电子化是电子政务的基础中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 63、政府内部公务处理电子化的产生 政府内部公务 处理电子化 是对 政府办公自
3、动化的 发展。 办公自动化（ Office Automation ，简称 OA）于 20 世纪 50 年代提出，在 80 年代至 90 年代得到了飞速的发展。它是在发达国家为解决办公业务量急剧增加对企业生产率产生巨大影响的背景下发展起来的。 办公自动化系统的基本内容 包括： 文件处理、事务处理、文字处理、档案处理、日程处理、电子邮件、电子报表、数据处理、信息管理、决策支持等。中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 7办公自动化 办公自动化是电子政务的初级形式，是电子政务的基本组成部分，只是实现了电子政务的最初级功能。 办公自动化系统： 利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办
4、公用品等先进设备结合起来，构成人机信息处理系统。 传统的办公系统和现代化的办公自动化系统 最本质的 区别是信息存储和传输的媒介不同。 我国办公自动化始于 20世纪 80年代，大致经历了三个阶段： 第一代办公自动化系统（ 20世纪 80年代中期到 90年代中期）： 以办公套件为主要标志，将办公信息载体从原始的纸介质方式转向比特方式。 第二代办公自动化系统（ 20世纪 90年代中期到 20世纪末）： 以网络技术和协同工作技术为主要特征，实现工作流自动，将收发文从传统的手工方式转向工作流自动化方式。 第三代办公自动化系统（进入 21世纪以后）： 融信息处理、业务流程和知识管理（核心）于一体的应用系统
5、，提供了丰富的学习功能和知识共享机制。3.2 政府电子化公务处理系统概述中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 8中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 91、电子化公务处理系统的概念 政府机关电子化公务处理系统： 利用先进的科学技术将政府机关工作人员和现代电子信息技术相结合而构成的人机信息处理系统。 政府机关电子公务处理系统应具备： 信息 的生成和输入、信息的加工和处理、信息的存储和检索、信息的复制、信息的传输与交流以及信息安全管理在内的全部功能。中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 102、电子化公务处理系统的目标 电子化公务处理系统 的目标： 打破 时间和地域的限制，创造一个集成的公务处理环境，使本机关的和政府系统的所有工作人员来协同工作，共享信息和知识。 通过 建立机关内部和政府系统内部通信和信息发布平台，使本机关和政府系统内部的通信和信息交流快捷通畅，实现信息 共享。 实现 核心公务处理工作的高效化。 各种 保障性工作活动的 自动化： 档案管理、会议组织、日程管理
