1、 建设项目安全设施 “ 三同时 ”监督管理暂行办法 解读 中国化学品安全协会 方华云2011年 5月 青岛主要内容第一部分 “三同时 ”概念第二部分 危险化学品建设项目安全设施 “三同时 ”实施情况第三部分 危险化学品建设项目安全许可实施办法 （总局令第 8号）第四部分 建设项目安全设施 “三同时 ”监督管理暂行办法 （总局令第 36号）第一部分 “三同时 ”概念 1972年 6月，在国务院批转的 国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告 中第一次提出了 “工厂建设和三废利用工程要 同时设计、同时施工、同时投产 ”的要求。 “ 三同时 ”成为中国最早的环境管理制度。 尘肺病防治条
2、例 （ 1987年 12月 3日）第十三条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 1988年劳动部颁发的 关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的规定 和 1992年颁发的 建设项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法 ，对 “三同时 ”制度作了具体规定。 职业病防治法 （ 2001年 10月 27日）：第十六条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用 ”。 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （ 2002年 5月 12日）：第十三条要求 “可能产生职业中毒危害
3、的建设项目的职业中毒危害防护设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用 ”。 安全生产法 （ 2002年 6月 29日）：第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第二部分 危险化学品建设项目安全设施 “三同时 ”实施情况总局 8号令实施以来至 2010年底，共计完成 41366项： 项目设立安全审查： 14383项 安全设施设计审查： 10534项 安全设施竣工验收： 8713项 试生产（使用）方案备案： 7736项第三部分 危险化学品建设项目安全许可实施办法 （总局令第 8号） 危险化学品建设项目安全许可实施办法 已经 2006年 8月 10日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自 2006年 10月 1日起施行。 8号令 确立的主要许可制度 一项许可制度： 三个阶段： 四项审批： 五项审查：建设项目设立安全审查建设项目设立安全审查安全条件进行论证 (安全条件论证 )安全条件论证报告由建设单位提供建设项目设立进行安全评价 (安全预评价 )安全预评价报告由建设单位委托评价单位完成建设项目安全设施设计审查建设项目安全设施设计审查建设项目安全设施设计专篇建设项目安全设施竣工验收建设项目安全设施竣工验收建设项目试生产（使用）方案建设项目竣工验收安全评价报告
