1、第五章第五章 食品卫生监督管理食品卫生监督管理第一节 概述第二节 食品卫生法律体系第三节 食品卫生标准第四节 食品生产加工过程的卫生管理在学习了食品卫生的各论内容后，同学们一方面认识到可能危害食品质量的各种情况和因素，同时也意识到对食品进行监督管理的必要性和重要性，如何进行监督和管理呢？本章就学习这方面的内容。n第一节 概述n 掌握内容 :n 食品卫生监督、食品卫生管理的基本含义。n 熟悉内容 :n 食品卫生监督管理的范围、内容及原则；n 一、食品卫生监督管理的概念n 食品卫生监督管理是由 食品卫生法 制定，包括食品卫生监督和食品卫生管理两部分含义。1.食品卫生监督：指政府卫生行政部门为保护消
2、费者的健康，根据 食品卫生法 的规定，对食品生产经营活动实施强制性卫生行政管理，督促检查食品生产经营者执行食品卫生法律、法规和规章的情况，并对其违法行为追究行政法律责任的过程。特点：强制性、规范性、权威性、技术性和普遍性。2. 食品卫生管理：指政府的食品生产经营管理部门和食品生产经营者根据 食品卫生法 的规定，对食品生产经营活动进行管理的过程， 即贯彻执行食品卫生法律、法规和规章的全过程。3.二者关系：食品卫生监督管理是食品卫生执法监督和自身管理相结合的措施或手段，两者主体享有不同的权利，承担不同的义务。二、食品卫生监督管理体系n 食品卫生监督管理体系是 食品卫生法 规定的政府、军队管理部门和
3、食品生产经营者进行食品卫生监督和管理的基本体制和框架。n 分以下四个层次：n 第一层次， 就全国而言 ，国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。n 第二层次， 就地方而言 ，县级以上地方人民政府卫生行政部门和各级人民政府的食品生产经营管理部门的职能。n 第三层次， 就特定范围或部门而言 ，针对铁道、交通行政主管部门、军队系统。n 第四层次， 就生产经营者而言 ，应当加强自身管理，建立健全本单位的食品卫生管理制度等。 n 我国食品卫生监督管理：n 以 地域管辖 为主，即按照政府行政区域管辖，同时辅之以级别管辖、指定管辖等。分为四个层次：n 1.县级卫生行政部门管辖。n 2.市（地）级卫生
4、行政部门管辖 n 3.省级卫生行政部门管辖 n 4.国务院卫生行政部门管辖 三、食品卫生监督管理的内容（一）食品卫生监督内容，共八项1、进行食品卫生监测、检验和技术指导2、协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查3、宣传食品卫生和营养知识，进行食品卫生评价、公布食品卫生情况4、对食品生产企业的新建、扩建、改建、工程的选址和设计进行卫生审查，并参加工程验收5、对食物中毒和食品污染事故进行调查并采取控制措施6、进行巡回监督检查7、对违反 食品卫生法 的行为追查责任，依法进行行政处罚8、负责其它食品卫生监督事项(二 )食品卫生管理内容n 为保证食品的卫生安全，食品卫生管理广义上还应包括对种植业和养殖业生产过程中的管理，即 “从农田到餐桌（食用） ”的全过程的食品卫生安全管理。它需要社会参与，是从源头上保障食品卫生安全的措施。
