1、第二单元第二单元2.1国土整治与区域发展国土整治与区域发展1.什么是什么是 国土？国土资源？国土整治？国土？国土资源？国土整治？国土：国土： 指主权国家管辖下的领土、领海和领空，是一个国家和人民的生活场所和生产基地，也就是国家和人民赖于生存和发展的基础。国土资源国土资源：指一个国家的全部资源，既包括自然资源又包括社会资源（经济资源和劳力资源）。国土整治国土整治：是为全国或国内某个区域的国土资源拟定开发、利用、治理、保护开发、利用、治理、保护 规划，提出实施此规划的措施和步骤，制定相应的政策，并在实施过程中进行国土管理的 工作 。国土资源与社会经济发展的关系：国土资源与社会经济发展的关系：国土资
2、源是立国之本，是社会经济发展的物质基础国土资源是立国之本，是社会经济发展的物质基础我国国土资源的分布特点和开发现状：我国国土资源的分布特点和开发现状：分布特点：分布特点： 地区分布不平衡地区分布不平衡开发现状：开发现状： （ 1）开发利用具有多样性；）开发利用具有多样性；（ 2）开发程度和利用北比较低；）开发程度和利用北比较低；（ 3）不同地区不同程度地存在利用不合理的问题；）不同地区不同程度地存在利用不合理的问题；国土整治与区域发展的关系：国土整治与区域发展的关系：因地制宜地进行 因地制宜地进行 国土整治国土整治 能能 促进促进 区域的区域的 可持续发展可持续发展 。国土。国土整治是实现区域
3、可持续发展的重要条件，促进区域的可持续整治是实现区域可持续发展的重要条件，促进区域的可持续发展是对某一区域进行国土整治的最终目的。发展是对某一区域进行国土整治的最终目的。国土整治的概念中我们可以看出国土整治 国土整治的概念中我们可以看出国土整治包括以下四方面的工作：包括以下四方面的工作：国土整治国土整治国土开发国土开发 国土利用国土利用 国土治理国土治理 国土保护国土保护工 作工 作 含 含 义义 联联 系 系国土开国土开 发发 对对 尚末被尚末被 利用的自然利用的自然 资资 源采取源采取 垦垦 殖、开采、殖、开采、工程等手段使之工程等手段使之 发挥应发挥应 有作用。有作用。 对对 从略从略
4、资资 源源则则 通通 过调查过调查 研究、合理安排等措施研究、合理安排等措施 进进 行开行开 发发。开开 发发 利用利用是是 中心中心 环环节节 ，治理，治理保保 护护 是是 必必要步要步 骤骤 。国土利用国土利用 对对 已已 开开 发发 的各种的各种 资资 源，据其属性并通源，据其属性并通 过过 技技 术术措施使之措施使之 发挥发挥 最大最大 经济经济 效益。效益。国土治理国土治理 采取工程措施、生物措施待手段，采取工程措施、生物措施待手段， 对对 国土开国土开发发 利用利用 过过 程中被破坏的自然程中被破坏的自然 环环 境境 进进 行治理。行治理。国土保国土保 护护 主要是保主要是保 护护
5、 自然自然 资资 源和人源和人 类类 的生活的生活 环环 境。境。思考：思考： 判断下列项目分别属于哪一方面的国土工作？判断下列项目分别属于哪一方面的国土工作？（ 1）黄土高原的水土保持；（）黄土高原的水土保持；（ 2）山西能源基地的建设；）山西能源基地的建设；（ 3）自然保护区建设。）自然保护区建设。 （国土治理；国土开发；国土保护）（国土治理；国土开发；国土保护）国土整治背景国土整治背景：1.我国国土辽阔，地域差异显著。各地区地理环境、历史发展我国国土辽阔，地域差异显著。各地区地理环境、历史发展、 民族构成、生产基础等方面各不相同。民族构成、生产基础等方面各不相同。2.我国人口众多，人均资
6、源占有量低于世界平均水平；自然资我国人口众多，人均资源占有量低于世界平均水平；自然资源开发利用与治理保护之间严重失调，导致资源破坏和环境源开发利用与治理保护之间严重失调，导致资源破坏和环境恶化，人地关系紧张。恶化，人地关系紧张。3.我国是一个发展中国家近年来虽然经济发展速度很快，但我国是一个发展中国家近年来虽然经济发展速度很快，但从总体上说经济基础海比较薄弱，科技发展水平还比较低。从总体上说经济基础海比较薄弱，科技发展水平还比较低。国土整治的原则：国土整治的原则：我国国土整治必须我国国土整治必须 因地制宜，分层次、有步骤因地制宜，分层次、有步骤 地进行。地进行。思考：思考：（ 1）有的专家认为
7、，我国的国土整治与区域开发工作要比）有的专家认为，我国的国土整治与区域开发工作要比西欧诸国面临更大的困难，你能解释其中的原因吗？ 西欧诸国面临更大的困难，你能解释其中的原因吗？（ 2）我国的国土整治与区域发展为什么要因地制宜？）我国的国土整治与区域发展为什么要因地制宜？（ 3）你能结合我国已经进行的国土整治与区域发展的具体）你能结合我国已经进行的国土整治与区域发展的具体实例，说明我国是怎样分层次、有步骤地开展国土整治工作？ 实例，说明我国是怎样分层次、有步骤地开展国土整治工作？（ 1）联系我国国土整治的大背景回答；）联系我国国土整治的大背景回答；（ 2）我国国土辽阔，自然资源、地理环境的区域差
8、异显著，）我国国土辽阔，自然资源、地理环境的区域差异显著，社会经济和科技发展的地区分布不平衡。 社会经济和科技发展的地区分布不平衡。（ 3）分层次有的国土整治是跨区域进行，有的是在区域内部）分层次有的国土整治是跨区域进行，有的是在区域内部进行的。有步骤 进行的。有步骤 20世纪世纪 80年代初首先实施东部沿海地区年代初首先实施东部沿海地区开发开放战略； 开发开放战略； 90年代初实施沿江沿边地区开放开发及浦东年代初实施沿江沿边地区开放开发及浦东开发， 开发， 90年代末实施西部大开发战略。年代末实施西部大开发战略。2、国土整治的包括哪些内容？哪些环节？、国土整治的包括哪些内容？哪些环节？整治内
9、容：整治内容： 国土开发、国土利用、国土开发、国土利用、国土治理、国土保护国土治理、国土保护环节：环节：国土调查国土调查 （基础和起点）（基础和起点） 、国土规划、国土规划（中心环节）、（中心环节）、 国土立法国土立法 （依据）（依据） 、国土管理、国土管理 （保证）（保证）3.为为 什么要进行什么要进行 国土整治？国土整治？ 国土资源是立国之本，无论是社会经济发展，还是人民日常生活，都要依赖本国的国土资源，国土资源的利用状况也可反映出一个国家生产力发展的水平。所以，世界上任何一个国家都在积极研究、开发本国的国土资源。 （立国之本，物质基础）4. 我国的我国的 国土整治国土整治 为为 什么要因
10、地制宜，分层次、有步什么要因地制宜，分层次、有步骤地进行骤地进行 ？ （原则）（原则） 我国国土辽阔，地域差异显著。 我国国土资源资源分布不平衡、人均资源占有量低、资源的破坏浪费严重，人地矛盾十分突出。 （自然因素） 我国是发展中国家，经济基础还比较薄弱，科技发展水平比较低。 （社会经济因素）5.在全国范围内，我们在全国范围内，我们 进行了哪些跨流域的进行了哪些跨流域的 国土整治？国土整治？ 大江大河的治理大江大河的治理 跨流域调水工程跨流域调水工程 防护林工程体系的建设防护林工程体系的建设 海洋资源的开发海洋资源的开发你能简单说明黄河、海河在上、中、下游各河段你能简单说明黄河、海河在上、中、
11、下游各河段治理措施有什么异同治理措施有什么异同 ？思路思路 黄河之害在于下游决口改道，究其根源是大量泥沙并在黄河之害在于下游决口改道，究其根源是大量泥沙并在下游河道沉积，所以治黄的关键在于治沙。下游河道沉积，所以治黄的关键在于治沙。 海河之害在于河水泛滥，究其根源是支流多、入海通道海河之害在于河水泛滥，究其根源是支流多、入海通道少，所以治理海河的关键是蓄洪与泄水。少，所以治理海河的关键是蓄洪与泄水。要点要点 同：上游修建水库同：上游修建水库 异：黄河异：黄河 中游植树造林，下游加固堤坝中游植树造林，下游加固堤坝海河海河 中游洼地修筑蓄洪工程，下游开挖入海通道中游洼地修筑蓄洪工程，下游开挖入海通
12、道（ 开展原因？代表性工程？成效？列表归纳）开展原因？代表性工程？成效？列表归纳）6.国土整治与区域发展有何关系国土整治与区域发展有何关系 ？ 国土整治工作是我国实施可持续发展战略的一个国土整治工作是我国实施可持续发展战略的一个组成部分，组成部分， 国土整治的最终目的是促进区域的可持续国土整治的最终目的是促进区域的可持续发展。发展。 搞好国土整治一定要从区域发展的目的出发，分搞好国土整治一定要从区域发展的目的出发，分析区域差异，利用区域差异，发挥区域优势，促进区析区域差异，利用区域差异，发挥区域优势，促进区域发展。域发展。7.我国实施的区域发展战略是什么？我国实施的区域发展战略是什么？ 20 世纪世纪 80年代：东部沿海的对外开放战略年代：东部沿海的对外开放战略 90 年代初：长江三角洲及沿江地区开放战略，浦年代初：长江三角洲及沿江地区开放战略，浦东开发战略东开发战略 90 年代末：西部大开发战略年代末：西部大开发战略 8.我国区域发展的基本原则是什么？我国区域发展的基本原则是什么？ 针对区域发展的资源优势和主要的限制性因素，采取相应的措施加以开发和治理。
