1、第二单元第二单元2.1国土整治与区域发展国土整治与区域发展第二单元 中国的国土整治与区域发展大纲要求： 知识要求： 理解中国国土整治的必要性、主要内容及其区域可持续发展的关系。了解遥感、地理信息系统、全球定位系统等在国土整治中的应用。能力要求： 举例说明：地理信息系统在国土整治中的应用。认识中国国土整治的必要性和艰巨性。第二单元 中国的国土整治与区域发展学习本单元要对国土整治的内涵有深刻的理解， 国土整治是一个国土整治是一个国家社会经济发展、文明进步的物国家社会经济发展、文明进步的物质基础。质基础。 我国国情是地域辽阔。但人口众多，所以要了解我国国土整治，首先得在这个大背景下，才能理解。区域之
2、间有很大的差异，区域发展有可比性，也有不可比性，但目的都是 可持续发展可持续发展 。1.国土的概念及相关的几个问题国土的概念及相关的几个问题(1)国土的概念国土的概念 (2)国土资源与社会经济发展的关系国土资源与社会经济发展的关系 (3)我国国土资源的分布特点和开发现状我国国土资源的分布特点和开发现状 (4)国土整治与区域发展的关系国土整治与区域发展的关系 2国土整治国土整治 (1)国土整治的概念国土整治的概念 (2)我国开展国土整治的大背景我国开展国土整治的大背景(3)我国的全国性国土整治工作我国的全国性国土整治工作3区域发展区域发展(1)国土整治与区域发展的关系国土整治与区域发展的关系(2
3、)我国实施的区域发展战略我国实施的区域发展战略 (3)区域发展的基本原则区域发展的基本原则国土资源与社会经济发展的关系：国土资源与社会经济发展的关系：国土资源是立国之本，是社会经济发展的物质基础国土资源是立国之本，是社会经济发展的物质基础我国国土资源的分布特点和开发现状：我国国土资源的分布特点和开发现状：分布特点：分布特点： 地区分布不平衡地区分布不平衡开发现状：开发现状： （ 1）开发利用具有多样性；）开发利用具有多样性；（ 2）开发程度和利用北比较低；）开发程度和利用北比较低；（ 3）不同地区不同程度地存在利用不合理的问题；）不同地区不同程度地存在利用不合理的问题；国土整治与区域发展的关系
4、：国土整治与区域发展的关系：因地制宜地进行国土整治能促进区域的可持续发展。国土 因地制宜地进行国土整治能促进区域的可持续发展。国土整治是实现区域可持续发展的重要条件，促进区域的可持续整治是实现区域可持续发展的重要条件，促进区域的可持续发展是对某一区域进行国土整治的最终目的。发展是对某一区域进行国土整治的最终目的。1.什么是什么是 国土？国土资源？国土整治？国土？国土资源？国土整治？国土：国土： 指主权国家管辖下的领土、领海和领空，是一个国家和人民的生活场所和生产基地，也就是国家和人民赖于生存和发展的基础。国土资源国土资源：指一个国家的全部资源，既包括自然资源又包括社会资源（经济资源和劳力资源）
5、。国土整治国土整治：是为全国或国内某个区域的国土资源拟定开发、利用、治理、保护开发、利用、治理、保护 规划，提出实施此规划的措施和步骤，制定相应的政策，并在实施过程中进行国土管理的 工作 。国土整治的概念中我们可以看出国土整治 国土整治的概念中我们可以看出国土整治包括以下四方面的工作：包括以下四方面的工作：国土整治国土整治国土开发国土开发 国土利用国土利用 国土治理国土治理 国土保护国土保护工 作工 作 含 含 义义 联联 系 系国土开国土开 发发 对对 尚末被尚末被 利用的自然利用的自然 资资 源采取源采取 垦垦 殖、开采、殖、开采、工程等手段使之工程等手段使之 发挥应发挥应 有作用。有作用
6、。 对对 从略从略 资资 源源则则 通通 过调查过调查 研究、合理安排等措施研究、合理安排等措施 进进 行开行开 发发。开开 发发 利用利用是是 中心中心 环环节节 ，治理，治理保保 护护 是是 必必要步要步 骤骤 。国土利用国土利用 对对 已已 开开 发发 的各种的各种 资资 源，据其属性并通源，据其属性并通 过过 技技 术术措施使之措施使之 发挥发挥 最大最大 经济经济 效益。效益。国土治理国土治理 采取工程措施、生物措施待手段，采取工程措施、生物措施待手段， 对对 国土开国土开发发 利用利用 过过 程中被破坏的自然程中被破坏的自然 环环 境境 进进 行治理。行治理。国土保国土保 护护 主
7、要是保主要是保 护护 自然自然 资资 源和人源和人 类类 的生活的生活 环环 境。境。思考：思考： 判断下列项目分别属于哪一方面的国土工作？判断下列项目分别属于哪一方面的国土工作？（ 1）黄土高原的水土保持；（）黄土高原的水土保持；（ 2）山西能源基地的建设；）山西能源基地的建设；（ 3）自然保护区建设。）自然保护区建设。 （国土治理；国土开发；国土保护）（国土治理；国土开发；国土保护）国土整治背景国土整治背景： 1.我国国土辽阔，地域差异显著。各地区地理环境、历史发我国国土辽阔，地域差异显著。各地区地理环境、历史发展、民族构成、生产基础等方面各不相同。展、民族构成、生产基础等方面各不相同。2
8、.我国人口众多，人均资源占有量低于世界平均水平；自我国人口众多，人均资源占有量低于世界平均水平；自然资源开发利用与治理保护之间严重失调，导致资源破坏然资源开发利用与治理保护之间严重失调，导致资源破坏和环境恶化，人地关系紧张。和环境恶化，人地关系紧张。3.我国是一个发展中国家近年来虽然经济发展速度很快，但我国是一个发展中国家近年来虽然经济发展速度很快，但从总体上说经济基础海比较薄弱，科技发展水平还比较低。从总体上说经济基础海比较薄弱，科技发展水平还比较低。国土整治的原则：国土整治的原则：我国国土整治必须我国国土整治必须 因地制宜，分层次、有步骤因地制宜，分层次、有步骤 地进行。地进行。思考：思考
9、：（ 1）有的专家认为，我国的国土整治与区域开发工作要比）有的专家认为，我国的国土整治与区域开发工作要比西欧诸国面临更大的困难，你能解释其中的原因吗？ 西欧诸国面临更大的困难，你能解释其中的原因吗？（ 2）我国的国土整治与区域发展为什么要因地制宜？）我国的国土整治与区域发展为什么要因地制宜？（ 3）你能结合我国已经进行的国土整治与区域发展的具体）你能结合我国已经进行的国土整治与区域发展的具体实例，说明我国是怎样分层次、有步骤地开展国土整治工作？ 实例，说明我国是怎样分层次、有步骤地开展国土整治工作？（ 1）联系我国国土整治的大背景回答；）联系我国国土整治的大背景回答；（ 2）我国国土辽阔，自然
10、资源、地理环境的区域差异显著，）我国国土辽阔，自然资源、地理环境的区域差异显著，社会经济和科技发展的地区分布不平衡。 社会经济和科技发展的地区分布不平衡。（ 3）分层次有的国土整治是跨区域进行，有的是在区域内部）分层次有的国土整治是跨区域进行，有的是在区域内部进行的。有步骤 进行的。有步骤 20世纪世纪 80年代初首先实施东部沿海地区年代初首先实施东部沿海地区开发开放战略； 开发开放战略； 90年代初实施沿江沿边地区开放开发及浦东年代初实施沿江沿边地区开放开发及浦东开发， 开发， 90年代末实施西部大开发战略。年代末实施西部大开发战略。2、国土整治的包括哪些内容？哪些环节、国土整治的包括哪些内容？哪些环节？整治内容：整治内容： 国土开发、国土利用、国土开发、国土利用、国土治理、国土保护国土治理、国土保护环节：环节：国土调查国土调查 （基础和起点）（基础和起点） 、国土规划、国土规划（中心环节）、（中心环节）、 国土立法国土立法 （依据）（依据） 、国土管理、国土管理 （保证）（保证）
