1、中华人民共和国国土资源法律法规积极推进依法治国！遵守法律法规遵守法律法规 合理开发矿产资源合理开发矿产资源保护资源环境保护资源环境 造福子孙后代造福子孙后代科学规范利用科学规范利用 实现社会可持续发展实现社会可持续发展中华人民共和国国土资源法律法规一、国土资源法律体系概述一、国土资源法律体系概述中华人民共和国国土资源法律法规国土资源法律体系是指在我国目前和今后的国土资源法律体系是指在我国目前和今后的一定时期内，由现行的和即将制订的有关一定时期内，由现行的和即将制订的有关 国国土资源开发、利用、保护的法律、行政法规土资源开发、利用、保护的法律、行政法规、地方性法规和规章所组成、地方性法规和规章所
2、组成 的，具有内在联的，具有内在联系的，用来科学地、系统地系的，用来科学地、系统地 规范与调整国土规范与调整国土资源保护和合理利用中所产生的各种社会关资源保护和合理利用中所产生的各种社会关系和行为规范系和行为规范 的有机统一体。的有机统一体。 中华人民共和国国土资源法律法规国土资源法律体系是一个历史的范畴，是一个动态的结构。它随着社会和经济的发展而变化。我国现行的国土资源法按效力可以分为四个层次： 宪法；宪法； 国土资源单行法律；国土资源单行法律； 国土资源法规；国土资源法规； 国土资源规章。国土资源规章。中华人民共和国国土资源法律法规宪法宪法是根本大法，在整个国家的法律体系中具有最高的宪法是
3、根本大法，在整个国家的法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。其他一切法律、法规都不得同法律地位和法律效力。其他一切法律、法规都不得同它相抵触，国土资源立法要受宪法的指导。它相抵触，国土资源立法要受宪法的指导。宪法中对我国国土资源的产权关系和利用都做出了明确宪法中对我国国土资源的产权关系和利用都做出了明确规定。宪法第九条规定，规定。宪法第九条规定， “矿藏、水流、森林、山岭、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有全民所有 ”， “国家保障自然资源的合理利用，国家保障自然资源的合理利用， 禁禁止任何组织或者个人
4、用任何手段侵占或破坏自然资源止任何组织或者个人用任何手段侵占或破坏自然资源 ”。宪法第十条规定，。宪法第十条规定， “城市的土地属于国家所有，农村城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，外，属于集体所有， “任何组织和个人不得侵占、买卖任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地或者以其他形式非法转让土地 “， “土地使用权可以依土地使用权可以依照法律规定转让照法律规定转让 “。这些规定，构成了我国国土资源立。这些规定，构成了我国国土资源立法的基本依据。法的基本依据。中华人民共和国国土资
5、源法律法规国土资源单行法律 指我国全国人民代表大会及其常务委员会所制定的，以某种国土资源的开发利用和保护为内容的规范性文件，其效力仅次于宪法和基本法律。有关国土资源的法律有： 中华人民共和国矿产资源法 、 中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国森林法 、 中华人民共和国草原法 、 中华人民共和国环境保护法 等。是我国国土资源进行法制管理的主要依据。 中华人民共和国国土资源法律法规国土资源法规 国土资源法规包括两部分：一是行政法规， 是由国务院颁布的有关国土资源法律实施细则，以及国土资源行政管理过程中的一些具体问题的规范性文件，如 中华人民共和国矿产资源法实施细则
6、、 矿产资源勘查区块登记管理办法 、 矿产资源开采登记管理办法 、 采矿权探矿权转让管理办法 、 中华人民共和国土地管理法实施细则 、 基本农田保护条例 ，以及 矿产资源保护条例 等。 中华人民共和国国土资源法律法规二是地方法规， 即地方权利机关 -省、自治区、直辖市及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，结合本地实际情况依照宪法、法律所制定的有关国土资源开发利用和保护的规范性文件，其效力低于宪法、法律和行政法规，如 广东土地管理实施办法 、 海南省土地管理条例 等。 中华人民共和国国土资源法律法规国土资源规章 国土资源规章包括： 部门规章 ，是国务院各部
7、委根据法律、行政法规在各自的权限范围内发布的有关国土资源管理的命令、决定，其效力低于行政法规，它规范国土资源管理部门日常活动中的具体行为，如 地质勘查市场管理暂行办法 、 地勘单位资格管理办法 、 土地违法案件处理暂行办法 、 划拨土地使用权管理暂行办法 等。 地方规章 ，是指省、自治区、直辖市人民政府所在地的人民政府、经国务院批准的市的人民政府制定的规范性文件，其效力低于法律、行政法规和地方法规，也不得与部门规章相冲突，如江苏省人民政府发布的 关于制止乱占滥用耕地的通知 ，四川省人民政府发布的 关于收缴土地荒芜费的规定 等。 中华人民共和国国土资源法律法规二、保护矿产资源的法律规定二、保护矿产资源的法律规定
