1、国土资源信息化前沿技术和热点问题二 一二年十一月彭明军武汉市国土资源和规划信息中心武汉市地理信息中心1一、 国土 资源信息化发展回顾二 、 国土资源信息化前沿技术和热点问题三 、 武汉 的实践四、发展展望提 纲：国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分，在国家国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分，在国家社会经济发展中起着基础性、公益性和战略性的作用社会经济发展中起着基础性、公益性和战略性的作用 。国土资源信息化是在国土资源部统一领导和组织下，在国土资源信息化是在国土资源部统一领导和组织下，在国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用等各项工国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用等各
2、项工作中广泛应用信息技术，深入开发、利用信息资源，加速实作中广泛应用信息技术，深入开发、利用信息资源，加速实现土地、地矿、海洋、测绘等领域国土资源工作科学化与现现土地、地矿、海洋、测绘等领域国土资源工作科学化与现代化的进程，其基本任务是实现代化的进程，其基本任务是实现 国土资源调查评价国土资源调查评价 、 政务管政务管理理 和和 社会服务社会服务 三个工作主流程的信息化。三个工作主流程的信息化。一、国土资源信息化发展回顾国际上，国土资源信息化的发展：国际上，国土资源信息化的发展： 60年代年代 ， 加拿大政府开发出了世界上第一个有实用价加拿大政府开发出了世界上第一个有实用价值的地理信息系统值的
3、地理信息系统 加拿大土地信息系统加拿大土地信息系统 ； 70年代，年代， LandSat卫星发射成功，提供了土地信息获取卫星发射成功，提供了土地信息获取的新手段；同时，的新手段；同时， GIS技术较多的应用于土地资源管理；技术较多的应用于土地资源管理； 80年代，年代， 土地信息系统获得了明显进展土地信息系统获得了明显进展 ， LandSat TM4和和 SPOT数据广泛应用与土地资源管理；数据广泛应用与土地资源管理； 90年代，土地信息系统全面发展。年代，土地信息系统全面发展。一、国土资源信息化发展回顾国土资源部建部以前，主要工作集中在土地信息系统国土资源部建部以前，主要工作集中在土地信息系
4、统建设。从上世纪建设。从上世纪 80年代开始发展，大致经历了三个时期：年代开始发展，大致经历了三个时期： 80年代中期，开始将地理信息技术与数据库技术应用年代中期，开始将地理信息技术与数据库技术应用于土地管理；于土地管理； 90年代初，全国大规模的土地调查工作展开，土地信年代初，全国大规模的土地调查工作展开，土地信息系统快速发展，但此时的系统存在空间数据与属性数据息系统快速发展，但此时的系统存在空间数据与属性数据分离、功能单一、系统不基于网络等问题；分离、功能单一、系统不基于网络等问题； 90年代后期，我国土地信息系统快速发展，出现了一年代后期，我国土地信息系统快速发展，出现了一批优秀的软件系
5、统，并得到广泛应用。批优秀的软件系统，并得到广泛应用。一、国土资源信息化发展回顾1998年，国土资源部年，国土资源部 建部建部 后，国土资源信息化得到后，国土资源信息化得到了飞速发展。了飞速发展。国土资源部历任领导都十分重视信息化。国土资源部历任领导都十分重视信息化。 1998年，年，时任部长周永康同志就提出时任部长周永康同志就提出 “ 科技兴部科技兴部 ” 战略，并将战略，并将 “加强国土资源信息系统建设，实现信息服务社会化加强国土资源信息系统建设，实现信息服务社会化 ” 作作为国土资源工作五大目标任务之一。为国土资源工作五大目标任务之一。 2008年徐绍史部长年徐绍史部长提出，提出， “
6、国土资源管理工作具有技术密集显著特点，信国土资源管理工作具有技术密集显著特点，信息技术应用潜力巨大，明确要求信息化要整合资源，建息技术应用潜力巨大，明确要求信息化要整合资源，建立综合信息监管平台，实现国土资源的全面全程监管。立综合信息监管平台，实现国土资源的全面全程监管。”一、国土资源信息化发展回顾建部以来，以数字国土工程和金土工程为主要依托，建部以来，以数字国土工程和金土工程为主要依托，基本建成以基本建成以 国土资源遥感监测国土资源遥感监测 “ 一张图一张图 ” 和和 综合监管平台综合监管平台、 电子政务平台电子政务平台 、 公共服务平台公共服务平台 “ 三大平台三大平台 ” 为主体的国为主
7、体的国土资源信息化框架体系，信息技术在国土资源调查评价、土资源信息化框架体系，信息技术在国土资源调查评价、管理决策、监测监管和社会服务中的应用不断深化，为国管理决策、监测监管和社会服务中的应用不断深化，为国土资源管理创新提供了有力的科技支撑。土资源管理创新提供了有力的科技支撑。一、国土资源信息化发展回顾一、国土资源信息化发展回顾1.国土资源遥感监测国土资源遥感监测 “ 一张图一张图 ” 利用多年的国土资源调查评价与监测工作成果，建立利用多年的国土资源调查评价与监测工作成果，建立了一批覆盖全国的土地、地质矿产海量数据库。以二调工了一批覆盖全国的土地、地质矿产海量数据库。以二调工作为契机，建立了全
8、国国土资源遥感监测作为契机，建立了全国国土资源遥感监测 “ 一张图一张图 ” ，并，并以此为基础，整合和分层叠加各类国土资源数据库，形成以此为基础，整合和分层叠加各类国土资源数据库，形成全面反映国土资源状况的全面反映国土资源状况的 “ 电子沙盘电子沙盘 ” ，基本摸清资源家，基本摸清资源家底。底。一、国土资源信息化发展回顾2.综合监管平台综合监管平台已建成集信息集聚、动态监测、在线分析、辅助决策已建成集信息集聚、动态监测、在线分析、辅助决策等功能于一体的综合监管平台，促进了等功能于一体的综合监管平台，促进了 “ 全国覆盖、全程全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督监管、科技支撑、执法
9、督察、社会监督 ” 五位一体国土资五位一体国土资源监管体系的构建，使监管触角延伸到土地转用、征收、源监管体系的构建，使监管触角延伸到土地转用、征收、出让、开发利用、抵押融资等各个环节和全国四级矿业权出让、开发利用、抵押融资等各个环节和全国四级矿业权审批发证。审批发证。一、国土资源信息化发展回顾3.电子政务平台电子政务平台依托电子政务平台，国土资源系统整合行政办公、行依托电子政务平台，国土资源系统整合行政办公、行政审批、综合事务等管理业务，全面推行网上办公、网上政审批、综合事务等管理业务，全面推行网上办公、网上审批、网上管理，以全业务、全流程信息化促进国土资源审批、网上管理，以全业务、全流程信息化促进国土资源管理方式的转变。建立了集管理方式的转变。建立了集 OA、 MIS、 GIS于一体的电子政于一体的电子政务平台，以此为基础构建内网办公门户，将各项内部管理务平台，以此为基础构建内网办公门户，将各项内部管理业务集成整合在统一的技术支撑环境中。业务集成整合在统一的技术支撑环境中。
