1、行政事业单位财务、会计新规解读2013年 6月12013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度主要内容u事业单位新会计准则、制度的背景和目的u事业单位新会计准则、制度的主要变化u事业单位新会计制度主要内容u行政单位财务规则2引言：我国事业单位的构成31、 事业单位登记管理暂行条例 （国务院令第 411号 2004年 6月 27日）第二条规定： 事业单位 是指国家为了社会公益 目的，由 国家 机关举办或者其他组织利用 国有资产 举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的 社会服务 组织。2013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度 序2、 事业单位登记管理暂行条例实施细则
2、规定事业单位，是指国家为了 社会公益 目的，由国家机关举办或者其他组织利用 国有资产 举办的。 28个行业（ 1） 教育 （ 2） 科研 （ 3） 文化 （ 4） 卫生 （ 5） 体育 （ 6） 新闻出版 （ 7） 广播电视 （ 8） 社会福利 （ 9） 救助减灾 （ 10） 统计调查 （ 11） 技术推广与实验（ 12） 公用设施管理 （ 13） 物资仓储 （ 14） 监测（ 15） 勘探与勘察 （ 16） 测绘 （ 17） 检验检测与鉴定 （ 18） 法律服务 （ 19） 资源管理事务（ 20） 质量技术监督事务 （ 21） 经济监督事务 （ 22） 知识产权事务 （ 23） 公证与认证（
3、 24） 信息与咨询 （ 25） 人才交流（ 26） 就业服务 （ 27） 机关后勤服务 （ 28）其他社会服务组织。42013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度 序 据统计，我国的事业单位近 130万家，人员 3000多万，其中教育事业单位 48万个，人员 1400万，卫生事业单位 10万个，人员400万，文化事业单位 8万个，人员 150万，科研单位 8000多个，人员 69万。 1993年以来我国事业单位的改革按其经费来源将事业单位分成了自收自支、差额补助、全额拨款三类。在 2003年至 2007年间，我国文化事业单位被做为试点改革对象分为公益性和经营性两类。 自 2007
4、年至今，我国着力于将事业单位划分为行政性质、公益性质、经营性质三类进行改革与管理。 52013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度序1、 19781988 执行的是 1966年的 行政事业单位会计制度 2、 19891997执行的是财政部 1988年发布的 事业行政单位预算会计制度 3、 19982012执行的财政部 1997年颁布的 事业单位会计制度 4、 2013开始执行 2012年财政部颁布的 事业单位会计准则 （财政部令第 72号）和 新的 事业单位会计制度 （财会 【 2012】 22号）6我国事业单位会计改革与发展沿革2013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则
5、制度 序我国事业单位会计核算标准体系第一层 会计法 预算法第二层 事业单位会计准则 事业单位财务规则第三层 事业单位会计制度 行业事业单位财务制度和 行业事业单位会计制度 中小学 高校 科学中小学 高校 科学 医院 基层医疗卫生机构医院 基层医疗卫生机构 测绘 地质 文物 文化建设 测绘 地质勘查 建设 广电 计生 体育 社保基金等 10项 农业 物资储备 社保基金等 16项2013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度 序2013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度（一）改革的背景1、现行 制度 滞后于我国公共财政体制改革。2、原来的会计制度未涵盖事业单位基建项目，会计
6、信息不完整。3、现行 制度 不能反映固定资产真实价值。4、事业单位出现了一些新要求、新业务，需予以满足和规范。5、事业单位会计科目与报表体系不完善。一、改革的背景和目的8A改革的背景和目的2013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度原制度本身存在的问题 ：不完整 如：基建游离 “大账 ”不真实 如：固定资产折旧不清晰 如：财政投入资金不协调 如：预算、核算、决算不合理 如：会计报表结构行为不规范 如：假发票、小金库等9A改革的背景和目的2013年新事业单位会计准则制度年新事业单位会计准则制度事业单位会计制度改革 事业单位会计准则 （财政部令第 72号） 事业单位财务规则 （财政部令第 68号） 事业单位会计制度（ 财会 201222号 ）10A改革的背景和目的
