1、矿产资源指标标准体系及考核评选办法二 一一年六月二日湖北 武汉前 言n 当前，我国正处在关乎经济发展未来的一个路口。资源的瓶颈、外向型经济模式的风险和 “ 人口红利 ” 的消退，都提示粗放型的经济发展模式已经走到悬崖边上，难以持续。 节约集约 利用国土资源，是破解资源供需矛盾、保障经济社会可持续发展的 唯一 出路。n n 到底什么是节约集约，怎样才能更好地做到节约集约利用国土资源？需要一套严格、合理的 指标标准体系 予以衡量。n 从构建两型社会出发，适应经济社会发展形势，以推动转变经济发展方式、构建国土资源管理共同责任机制、促进资源节约集约利用为目标，设计出可衡量、高标准的综合指标体系，打造出
2、具有较高社会影响力的国土资源创建活动品牌， 十分必要 。 n n 2010年 6月 24日，第 20个全国 “ 土地日” 前夕，一项具有标志性意义的达标评比表彰活动 国土资源节约集约模范县（市） 创建活动 在全国范围内拉开帷幕。从这一天开始的未来 3年里，国土资源部将在致力于全国所有县（市）均达到国土资源节约集约利用标准的基础上，每年择优评选出 100个 模范县（市）进行表彰。第一节 总 述n 重大意义n 开展 创建活动 是贯彻落实中央关于节约资源决策部署的具体行动；是缓解资源供需矛盾、保障经济持续发展的重要出路；是推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措；是提升国土资源利用和管理水平的重要抓
3、手。n n 创建活动分 达标 和 评优 两个层次考核， 达标 过程 ,评优（模范 ) 成果 。 通过达标、评优 可以提高国土资源节约集约利用管理水平，激励、引导地方政府建立资源节约集约的科学政绩观，推进资源节约集约社会共识的形成，促进经济发展方式和国土资源管理方式向建立资源节约型、环境友好型社会模式的转变。n 总体目标n 总结推广国土资源节约集约利用的好模式和好机制，发挥示范引领作用，提高国土资源节约集约利用的能力。n 形成完善资源节约集约利用的办法和措施，提高国土资源节约集约管理水平，推动资源节约集约的长效机制建设。n 发挥节约集约利用资源的导向作用，促进资源节约集约社会共识的形成。第二节
4、考核标准指标体系n 矿产资源节约集约考核指标 考评的依据 。 是国土资源节约集约模范县（市）创建活动的重要组成部分，是国土资源管理相关工作基本要求的集合体，是对矿产资源节约集约水平、矿政管理各项职能和水平的综合反映 ，是各地促进国土资源节约集约利用的着力点 。 n 设立原则n 与矿政管理实际相结合 n 突出节约集约 ,突出合理开发利用 n 简单易行，可操作、可量化n 强化达标，树立先进 n 核心作用n 衡量标尺n 国土资源节约集约发展水平 基层地方政府n 矿政管理水平 基层国土资源行政主管部门n 矿产资源开发利用水平 矿山企业n 考核指标n 由 核心指标 、 一般性指标 、 综合性指标 组成。n 核心指标： 由 矿产资源合理开发利用、矿产资源勘查开采秩序和矿山地质环境保护与治理恢复 三大项 13个小项指标组成。n 一般性指标： 由 矿产资源规划执行、矿产资源执法效率和矿山土地复垦 的三大项 9个小项指标组成。n 综合性指标： 由 行动测评考核项目中的领导机制、方案设计、舆论宣传、管理制度、社会效果 5个小项指标组成。
