1、上海医院后勤社会化改革回顾与展望诸葛立荣2009年 8月 15日 回顾十年改革，根据国务院文件精神要求，本市围绕政府主导、市场运作、整体规划、分步实施的原则，确定目标，落实措施，精心组织，平稳推进。后勤干部职工转变观念，积极探索，克服困难，成效显著。一、背景回顾1、中央精神 2000年国务院办公厅转发 关于城镇医疗 卫生体制改革的指导意见 中提出： “ 实行医院后勤服务社会化，凡社会能有效提供的后勤保障，都应逐步交给社会去办，也可通过医院联合组织社会化的后勤服务集团。 ” 2001年 7月国务院在青岛召开会议提出： “要加快医疗机构的后勤社会化改革，具备条件的后勤部门应尽快从医院中剥离出去，可
2、以组建后勤服务企业或企业集团，引进竞争机制，实行社会化服务，成为面向多家医院和社会的法人实体。 ”背景回顾1、中央精神 2001年 12月国务院办公厅转发 关于 “ 十五 ” 期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知 中提出： “ 学校、医院、企业、事业单位要向社会开放。 ”“ 学校、医院和企业、事业单位以及党政机关营利性的后勤服务机构都要改制为独立法人企业。 ”1、中央精神背景回顾2、上海要求 2000年 10月，上海市卫生局在 关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见 中提出： “ 本市公立医疗卫生机构后勤改革的总体目标是实现后勤服务社会化，引入竞争机制、激励机制，组建后勤服务
3、实体或集团，用两年左右的时间，城镇公立医疗卫生机构基本上将后勤服务职能和人员规范分离，最终实现三个转变。 ”背景回顾 2001年 8月上海市卫生局 关于本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革中人员分流的意见 概括为：转制补贴，保留编制，买断工龄，内部提前退养，委托代管，改制后养老金分段计发的办法。2、上海要求背景回顾 2001年 8月，上海召开卫生系统后勤社会化改革工作会议，市委、市府领导在讲话中指出： “ 医院后勤社会化的改革是医院综合改革的突破口，搞好医院后勤改革将有效推进医院综合改革顺利进行。进一步解放思想，转变观念，克服等待观望和畏难情绪，坚决打破围墙，努力建立起新型的医院服务保障体系
4、。 ”2、上海要求背景回顾3、个人回顾从 1999年起后勤社会化改革论文 7篇，在中华医院管理等杂志发表，先后在北京、济南、西安、广州、南宁、海南等全国会议上演讲。 （ 1）医院后勤服务社会化思考 中华医院管理杂志 1999 （ 2）医院后勤社会化的管理模式与展望 中国卫生资源杂志 2000 （ 3）沪港医院后勤管理模式比较 中国卫生资源杂志 2001 （ 4）医院后勤社会化，产业化的改革探索 中国卫生资源杂志 2002 （ 5）国内外医院后勤服务模式比较 中国卫生资源杂志 2003 背景回顾二、模式进展 2001年 8月，全市大会上提出：后勤社会化改革，倡导两种模式、鼓励三种做法。经过多年改革探索，模式进展如何呢 ?
