全面贯彻落实实施纲要加强和改进党风廉政建设市纪委常委 刘经宇对于实施纲要，大家可能都有所了解，感觉就是“教育、制度、监督并重”，“惩治和预防并举”。所有的工作内容在实施纲要里都有体现，从最基本的廉洁、自律教育开始，到最后的惩处和源头治理。实施纲要是不是一个庞杂的东西呢？是不是因为工作的内容庞杂，所以实施纲要也庞杂？把所有的工作都拼在一起呢？不是。实施纲要涉及工作的方方面面，是指导今后一个时期反腐败工作的纲领性文件。所以避免不了跟现在干的各项工作产生关系。但是它又不是一个简单的拼凑，实施纲要有纲要的指导思想，有自己的鲜明主题以及它的工作重点。我们学习和了解实施纲要，结合平常的具体工作，一定要把这些东西抓住，知道实施纲要的指导思想是什么，它的主题是什么，它的重点在哪，才能结合具体工作，把实施纲要落实下去。今天围绕这个问题讲三个题目。第一，为什么要制定实施纲要。实施纲要是2005年元月3日出台的，为什么十六大以来，要制定一个实施纲要，通过讲这个题目使大家认识到实施纲要的重要性，以及它的作用和意义在哪。第二
