1、食物与营养的政策法规南方医科大学营养与食品卫生学系卢晓翠第七章1第一节 概述一、政策与法规的定义政策 是指国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。 法 是国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的一种规范体系。权利与义务 社会关系和社会秩序确认 保护 发展 2目前我国法规的形式有宪法 全国人大制定、规定国家的基本制度和根本任务。国家的根本大法，最高法律效力。法律 全国人大及其常务委员会，经立法程序制定的规范性文件。行政法规 由国务院制定、发布的规范性文件。地方性法规 省、自治区、直辖市人大或常务委员 会根据本地区情况制定、发布的规范性文件即地方性法规。与宪法、法律、行政法规不抵触。3
2、民族自治地方的自治条例和单行条例。特别行政区的法规章 国务院各部委、省、自治区、直辖市政府依法制定、发布的规范性文件为规章。国际条约 不属于国内法，但具有同样的法律效力。法律效力宪法 法律 行政法规 地方性法规4二、政策与法规对人群营养与健康的意义1. 营养决定国民健康状况、人力资源发展与素质的提高，是国家综合国力的主要标志。2.营养是人群体格和智力发育的物质础，营养缺乏或不足影响人群智力水平、劳动生产力的发展。儿童时期能量 -蛋白质营养不良，智商降低 15分，导致成人收入和劳动生产率下降 10%。5营养问题和营养干预措施的启示：n 研究人群营养制约因素n 研究人群营养问题的形成因素 : 环境
3、因素、心理因素、社会经济条件。 改善人群营养状况：必须得到政府公共政策的支持，应有相应的法规和政策做保障，才能够改善国民营养状况，提高国民健康素质和综合国力。6三、我国历史上的食物营养政策和立法1953年 关于实行粮食的计划收购与计划供 应的决议 及 粮食市场管理办法 1955年 农村粮食统购统销暂行办法 市镇粮食定量供应暂行办法 粮本、粮票（地方粮票、全国通用粮票）1982年 卫生部颁布 医院工作制度 和 医院工 作人员职责 规定了营养室工作制度。并对营养师和营养技师的职责做了规定。71983年 中华人民共和国食品卫生法（试行）。1990年 学校卫生工作条例 ，规定监测学生营养状况，对学生进
4、行健康教育，培养学生良好的卫生习惯。1995年 中华人民共和国食品卫生法公布实施。1992年 罗马 世界营养宣言 、 世界营养行动计划 、 九十年代中国食物结构改革与 发展纲要 1993年 食品添加剂卫生管理办法 81994年 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 1996年 关于实施 “ 大豆行动计划 ” 的通知 学生集体用餐卫生监督办法 1998年 学生营养午餐营养供给量 标准1999年 学生营养餐生产企业卫生规范 2000年 国家 “ 学生饮用奶计划 ” 实施方案 2001年 农业转基因生物安全管理条例 9第二节 我国食物与营养法规现状一、中国营养改善行动计划（ 1997年 12月 5日）1992年 罗马 世界营养宣言 世界营养行动计划 159个国家的代表承诺在 2000年以前消除饥饿和营养不良。（一）目标1总目标2具体目标10
