1、事业单位会计制度 解读与释义兰州财经大学会计学院 主讲人：王学龙事业单位财务规则 与会计制度 讲座兰州财经大学会计学院主讲内容二、 事业单位会计制度 修订的内容三、 事业单位会计理论与实务一、 事业单位会计制度 修订的意义兰州商学院会计学院 一、 事业单位会计制度 修订的意义（一）修订意义 1、适应财政 科学化、精细化 管理改革的需要 。 发挥会计基础性作用，在兼顾财务管理需求的同时体现财政预算管理的信息需求。 2、 配合事业单位财务规则 和 事业单位会计准则 实施的需要。 3、 进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量 、预防和化解财务风险 的需要。 强化事业单位财务会计制度建设
2、、落实全国打击发票违法犯罪活动工作要求的重要措施。兰州商学院会计学院 （二）修订原则遵循 会计准则 协调 财务规则 服务财政管理提高信息质量会计准则是制定事业单位会计制度的基础和依据，在整个事业单位会计体系中起统驭地位。修订会计制度遵循了会计准则的规定。修订后的会计制度在适用范围、会计核算基础定位、收入支出科目分类、资产负债确认计量等方面与财务规则保持了基本一致。事业单位会计制度是财政科学化精细化管理的基础性制度之一。发挥会计基础性作用，在兼顾财务管理需求的同时体现财政预算管理的信息需求。本次修订会计制度，着力解决事业单位会计实务核算中的突出问题，从而将大大促进事业单位会计核算水平和会计信息质
3、量的提升。兰州商学院会计学院 二、事业单位会计制度修订的内容（一）主要变化（二）主要特征（三）事业单位会计要素和会计科目（四）事业单位会计科目、报表变动情况兰州商学院会计学院 （一）主要变化1、 配套新增了与财政改革相关的会计核算内容，实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接。2、 创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。3、 明确规定了基建数据并入会计 “ 大账 ” 。4、 着力加强了对财政投入资金的会计核算。5、 进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算。6、 突出强化了资产的计价和入账管理。7、 全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明。8、 系统改进了财务报表体系。兰州商学院
4、会计学院 （二）主要特征1、 明确事业单位会计制度和行业事业单位会计制度 的制订基础 - 事业单位 会计准则。2、 明确事业单位会计核算目标 -反映受托责任，同时兼顾决策有用 。3、 合理界定会计核算基础 -一般采用收付实现制，部分经济业务（ 事业单位 ）可以采用权责发生制。4、 合理界定了会计要素 -资产、负债、净资产、收入、支出或者费用（ 考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以 “ 费用” 替代 “ 支出 ” ）。5、 强化了事业单位会计信息质量要求 -首次提出了 “ 会计信息质量要求” ；会计信息质量 要求包括：客观性、 全面性 、及时性、可比性、相关性和 可理解性 。
5、6、 明确各会计要素确认计量的一般原则 -初次确认和后续确认；历史成本计量。兰州商学院会计学院 （三）事业单位会计要素和会计科目 事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。1、资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。 事业单位的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。流动资产是指预计在 1年内（含 1年）变现或者耗用的资产。非流动资产是指流动资产以外的资产。2、负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。流动负债是指预计在 1年内（含 1年）偿还的负债。非流动负债是
6、指流动负债以外的负债。兰州商学院会计学院 （三）事业单位会计要素和会计科目3、净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。 事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。4、收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。 事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。5、支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。事业单位的支出或者费用包括事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。兰州商学院会计学院 （四）新事业单位会计科目、报表的变动情况 账
7、户 及 报表新增科目 调 整科目1、 资产类科目“累 计 折旧 ”、 “文物文化 资产 ”、 “在建工程 ”、 “累 计摊销 ”、 “待 处 置 资产损 益 ”、 “零余 额账户 用款 额 度 ”、 “财 政 应 返 还额度 ”、将原 “材料 ”、 “产 成品 ”合并 为 “存 货 ”2、 负债类 “应缴 税 费 ”“应 付 职 工薪酬 ”将 “应缴预 算款 ”调 整 为 “应缴 国 库 款 ”；将 “借入款 项 ”区分 为 “短缺借款 ”和 “长 期借款 ”；将 “其他 应 付款 ”区分 为 “其他 应 付款 ”和 “长 期 应 付款 ”3、 净资产类“财 政 补 助 结转 ”、 “财 政 补 助 结余 ”、 “非 财 政 补 助 结转 ”、 “事业结 余 ”、 “经营结 余 ”、 “非 财政 补 助 结 余分配 ”、 “非流 动资产 基金 ”“非流 动资产 基金 ”下 设 “固定 资产 ”、 “文物文化 资产 ”、 “在建工程 ”、 “无形 资产 ”和 “资产 折耗 ”等 5个明 细 科目
