1、市局监察室 魏 捷2013年 6月 5日一 一案双查实施的背景和内涵 二 一案双查工作实施现状及问题分析 三 新一案双查工作实施办法解读 一 一案双查实施的背景和内涵 (一)一案双查的内涵 一案双查, 是指在查处纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)税收违法案件中,对涉案税务机关或税务人员违法违纪行为进行调查,并依照有关规定追究税务机关或税务人员的责任。 (二)一案双查的目的 加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查排查廉政风险和有效预防规避风险 依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为 (三)一案双查的沿革 2008年 12月 国家税务总局 国税发 2008 125号 2009年
2、 7月 省局苏国税发 2009 149号 2011年 11月 市局宁国税发 2011152号 二 一案双查工作实施现状及问题分析 (一)一案双查实施情况 2012年, 44户次12个主管局:个主管局: 玄武区局 8件,鼓楼区局 7件,沿江区局、秦淮区局各 5件,白下区局、栖霞区局、建邺区局各 4件,下关区局 3件,经开区局、江宁区局、直属分局、溧水区局各 1件 市稽查局7件第一稽查局14件第三稽查局9件第二稽查局14件13户 分别存在税收执法或管理方面的问题和隐患其中 1户 案件还存在税务干部违反廉政规定问题 (二)实施中存在问题分析 1、对一案双查文件精神学习领会不全面 2、制度设计存在缺陷,操作性不够强 一案双查本质上是保护干部的挽救措施 实施主体、工作职责及流程不够明确 转办单案情信息介绍不完整 实施节点滞后后续管理不够