1、中国职业教育的历史与未来基础教育热点问题研究第一小组目录一 .中国职业教育的的发展历史与演进二 .中国职业教育发展现状三 .发达国家的典型职业教育模式四 .发达国家的职业技术教育发展趋势五 .中国职业教育的未来之路中国职业教育的的发展历史与演进 概述：中国现代职业教育作为独立的体系，形成于 1904年清末的 “ 癸卯学制 ” 。在百余年的历史发展中，大致经历了借鉴与初创（ 1902-1912年）、承袭与探索（ 1912-1949年）、改造与受挫（ 1949-1978年）和完善与创新（ 1978年至今）四个阶段。在不同历史阶段中，中国职业教育体系依据不同的时代要求，呈现出了不同的形态，逐步形成了
2、中国特色。1.借鉴与初创（ 19021912 年）1840年鸦片战争后，严重的民族危机致使清政府内部掀起了自强求富的洋务运动。 1866年，左宗棠奏设的福建船政学堂创立，此后各地新式学堂纷纷建立。这些新式学堂基本上规模很小，层次单一，还谈不上什么体系。但是，这些新式学堂的建立，为我国现代职业教育体系的形成奠定了基础。19世纪末， “ 戊戌变法 ” 把洋务运动从 “ 物质技器层次 ”推到了制度层面。 1902年（光绪二十八年），清政府管学大臣张百熙 “ 上仿古制 ” ，参照日本学制，拟定了 钦定学堂章程 ，即 “ 壬寅学制 ” 。1904年 1月，张百熙、张之洞、荣庆等大臣近酌旧章，合拟 奏定学
3、堂章程 ，即 “ 癸卯学制 ” ，并正式颁布实施。“ 癸卯学制 ” 系统构筑了以普通教育、师范教育与实业教育三条主干的国民教育体系，实业教育第一次以相对独立和完整的形态出现，在层次、阶段、形式上已经基本齐全。实业教育体系从无体系到 “ 壬寅学制 ” 初具雏形，再到 “癸卯学制 ” 的初步建立，基本形成了相对独立的体系。2.承袭与探索（ 19121949 年）1912年 9月，南京临时政府效法欧美学制，公布 学校系统令 ，即 “ 壬子学制 ” 。学制将整个国家教育分为普通教育、师范教育与实业教育三大系统。实业教育从层次上看，分初、中等实业教育；从形式上看，则分为甲、乙实业学校；从学校类型上看，分
4、为农、工、商、商船四类。甲种实业学堂与中学校平行，乙种实业学校与初、高等小学校平行，且都设职业补习科。“ 五四运动 ” 前后，新文化运动开始，鲁迅、徐特立、胡适、陶行知、陈鹤琴等大批留学生回国任职。 1919年至 1921年杜威来华讲学，反响强烈。1922年 11月， 学校系统改革案 即 “ 壬戌学制 ” ，又称“ 六三三 ” 制颁布。新学制中，职业教育正式代替实业教育，不再沿用实业教育的称谓。壬戌学制承袭美国职业教育模式，实行单轨制。在层次上，职业教育职能归属于初、中等教育，初等职业教育主要在高小施行，普通小学增设职业准备课程；在类型上，分为普通科、农科、工科、商科、师范科、家事科等；职业教
5、育体系结构的结合方式上，除职业学校制和学徒制外，新增了综合中学制，兼顾升学与就业的双重需要；设立初、中等补习学校，并在中等职业学校设立职业教员养成科；办学主体也更为多样化。1927年 4月，南京国民政府成立，经济发展刺激了工业的发展，也提高了社会对职业教育的质量要求。 1928年，南京第一次全国教育会议通过 中华民国教育系统案 ，对“ 壬戌学制 ” 进行修改，之后一直到 1949年的二十多年里，职业教育体系的变化主要表现在两个方面。一是中等职业教育自成体系。二是职业教育体系的形式得以补充，职业培训和职业补习教育开始显示出良好的发展势头。3.改造与受挫（ 1949-1978年）1949年，中华人
6、民共和国成立。新中国成立后政府对旧教育的接收和结构调整，主要借鉴了苏联的经验。新中国成立后至 1965年，职业教育体系改造在中等教育结构调整中开始，并对旧教育进行新民主义改造，后来又进行社会主义改造。由于苏联学校系统中视职业教育为资本主义的东西，没有设置职业学校和专科学校，只有培养技术员的中等技术学校和培养技术工人的技工学校。因此，我国院系调整时将 高级职业学校改办成为中等技术学校，开设技工学校，专科学校纷纷下马。1958年中共中央、国务院发布的 关于教育工作的指示 提出教育要与生产劳动相结合，办三类学校，第一类是全日制的学校，第二类是半工半读学校，第三类是各种形式的业余学习的学校，来大力发展
7、教育事业。此后，全国兴办了大量半工半读学校、农业中学、职业中学和各种形式的技术学校。19491965 年，中国职业教育体系得到了迅速发展，高中阶段教育中普职比达到了 5： 5左右。 1966年 “ 文化大革命” 开始后，中等专业学校、技工学校，几乎被全部砍掉，农业中学、职业学校和半工（耕）半读学校大部分被停办，或改成普通中学，中等教育结构单一化，职业教育体系受到严重的破坏。总的说来， 19491978 年间，经历了社会主义改造、教育大跃进、文化大革命几个大事件的中国职业教育体系经历了 “ 除旧布新 ” 的转变。4.完善与创新（ 1978年至今）1978年党的十一届三中全会为中国职业教育体系的建
8、设拉开了新的序幕。新一轮职业教育体系建设以经济建设为中心，立足于改革开放这两个基本点，积极借鉴和吸收了德国 “ 双元制 ” 职业教育的经验。 1980年国务院批示提出了改革中等教育的具体办法，主要改革高中阶段的教育，扩大农业中学、各种中等专业学校、技工学校的比例，发展职业技术教育，实行普通教育与职业教育并举。1985年中共中央在 关于教育体制改革的决定 中明确要求 “ 逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。1988年国家教委正式部署以培养农技人才为目的的 “ 燎原计划 ” 和 “ 三教（即基础教育、职业教育、成人教育）统筹 ” ，进一步带动了农
9、村职业教育的发展。1996年，新中国第一部 职业教育法 对我国职业教育体系做出了明确规定： “ 国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。 ”2005年 国务院关于大力发展职业教育的决定 中又明确提出 “ 进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。 ”至此，在中央的大力提倡和政策支持下， 1978-2008年的30年里，中国职业教育体系得到了不断完善与创新
