1、现代职业教育研究现代职业教育体系国家制度建设研究研究的内容l 1.职业教育宏观管理与统筹协调制度建设研究l 统筹管理。健全党委领导、政府统筹、教育部门牵头、有关部门参与的职业教育改革发展的统筹管理制度；做好统筹职业教育发展规划、政策保障、考试招生、培养标准、就业指导，实现院校设置、招生录取、学籍注册、学生资助、资源配置、质量评价、师资队伍建设等统筹管理。l 集团化办学。支持建立多元投资主体共建、以产权为纽带、利益共享的紧密型职业教育集团，探索集团法人化的实现形式，建立认证、评估考核机制；重大改革、重大课题向紧密型职业教育集团所属院校倾斜。建成一批在全国有一定影响力的职业教育集团。l 理事会治理
2、。推动职业院校建立有行业企业人员参与的理事会，鼓励行业企业参与职业院校管理；完善企业高层管理人员、技术技能骨干与职业院校校长、骨干教师相互兼职任职政策措施。l 2.技术技能人才系统培养和终身学习制度建设研究l 完善培养体系。按照国家有关政策和规划，完善中职到高职专科、应用技术本科、专业学位研究生衔接的职业教育人才培养体系；建立实现不同类型学习成果互认衔接的学分累积与转换制度；健全职业教育专业、课程和标准衔接体系；引导部分市属普通本科高校向应用型转变。l 打通发展通道。完善从初级工到中级工、高级工、技师、高级技师衔接的发展通道；在中职、高职和应用技术本科学历教育专业课程中融入相关职业标准内容。协
3、同做好职业资格证书与职业教育学历证书 “ 双证融通 ” 改革试点工作。推进职业院校服务经济转型升级，面向行业企业开展职工继续教育。l 3.职业教育产教融合与校企合作制度建设研究l 促进产教对接。围绕重庆 “ 6+1” 支柱产业及 “ 2+10” 战略性新兴产业集群、现代农业和现代服务业发展，健全产业与职业教育同步规划制度；建设 “ 园校互动、校企融合 ” 的职业教育园区；健全职业教育行业指导制度，建立人才需求预测制度。建立行业与职业教育对话机制。l 密切校企合作。职业院校和行业企业完善校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的制度机制；在市政府统筹下，市教委要积极开展校企合作立法工作，明确企
4、业参与职业教育的职责与权益；鼓励引校进企、引企进校等企校一体化办学模式。积极争取中央在渝企业建设公共专业实训基地。通过政府购买学生到企业实习的服务，推动校企合作。l 强化工学结合。积极推进订单培养、顶岗实习和现代学徒制等人才培养模式改革；建立符合企业生产实际的专业课程体系、教学内容和能力评价机制。以职业资格为基准，以职业能力为导向，加快调整优化专业课程内容和结构。支持职业院校按照企业实际需求定制、开发校本课程和教材。l 4.职业教育考试招生制度建设研究l 统筹中职招生。健全统一、开放的高中阶段教育招生及学籍信息平台，高中阶段教育招生实行统一政策制定、工作部署、生源组织、资源利用和组织实施，实现
5、普职大体相当；适度扩大市外招生比例。支持重点中职学校开展跨省招生、联合办学。l 改革高职招生。建立分类入学考试制度；扩大高职分类招生规模，适度提高高职院校招收中职毕业生的比例，力争达到高职招生计划的 30%；完善 “ 文化素质+职业技能 ” 、综合评价的分类考试招生制度和技能拔尖人才免试等考试招生办法，在考试招生中开展以职业技能测试为重点的考核，并逐步增加成绩权重。加快发展专业学位研究生教育，进一步优化学位类型结构，新增硕士研究生招生计划主要用于专业学位招生，专业学位研究生招生计划占硕士研究生招生计划的 50%以上。l 5.职业教育多元办学与国际合作交流制度建设研究l 健全多元办学体制。促进民
6、办职业教育发展，激发职业教育办学活力。鼓励城市优质职业院校通过兼并、托管、结对办学等形式，带动边远地区职业院校发展；鼓励职业院校与行业企业合办专业，与重点大学合办院系。支持优质民办高职院校在核定的规模内扩大办学规模。l 深化国际合作与交流。服务国家 “ 一带一路 ” 战略，推动与沿线国家在职业教育方面的交流合作。支持职业院校跨境办学或配合国内企业 “ 走出去 ” ，进行国际化职业技术人才培养和教学标准、资源开发。引进国际通行的职业资格证书培训和认证体系，加强职业资格鉴定、培训方面的交流合作；引进境内外优质资源与重庆市职业院校合作办学，共建高水平实习实训及培训基地；搭建高技能人才国际交流平台，举
7、办国际性职业技能大赛和职业教育论坛。支持办学基础较好的职业院校举办中外职业教育合作办学机构或课题。支持中德、中澳、中英等职业教育课题的拓展和深化。l 6.职业院校学生职业能力与职业教育质量评价制度建设研究l 开展职业能力综合评价。建立以能力为本位的学生职业能力综合评价体系，实现评价主体多元化，推进社会评价、企业评价、专业机构评价相结合的第三方评价。l 建立质量监测与报告制度。推进职业教育质量评价模式改革，建立职业教育质量管理平台，对职业院校的办学育人质量实施全面监测与评估。启动中职学校年度质量报告制度。l 建立职业院校教学工作诊断与改进制度。引导和支持学校全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学
8、校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。l 7.职业教育经费投入保障制度建设研究l 加强财政保障。市政府和区县（自治县）人民政府调整财政和教育经费支出结构，财政教育经费增量重点向职业教育倾斜，逐步提高财政职业教育支出占财政教育支出的比重，推动形成科学合理、绩效优化的财政性教育资金分配结构。地方教育附加用于职业教育的比例不低于 30%；出台政府购买培训成果、课程教材、教师岗位等服务的政策；全面落实职业院校生均财政拨款标准，实施中等职业教育资助政策，提高职业院校学生资助水平。l 鼓励社会投入。以财政、税收、信贷、担保等手段，引导社会资本投入职业教育；鼓励用人单位购买职业教
9、育培训成果，探索建立用人单位适度补偿教育成本机制；对职业院校开展合作办学、校企合作经营收入、实训基地建设等按相关法律和政策规定减免地方税费。 l 8.职业教育教师培养培训制度建设研究l 加强编制管理。在总量控制前提下，执行职业学院编制标准，并实行动态管理。人员管理实行经费包干、公开招聘，确保师资队伍数量质量适应发展需要。进一步加大对职业院校招聘教师支持力度，鼓励招聘企业高技能人才担任专业教师。l 加强培养培训。采取 “ 4+1+1” （ 4年本科 +1年硕士课程 +1年企业实践）和 “ 4+2” （ 4年工科本科+2年专业硕士）培养方式，定向培养 “ 双师型 ” 教师。实施职业院校名教师培养计划和校长办学治校能力提升计划；加强职业教育师资培训基地和专业教师企业实践基地建设；完善职业院校教师培训体系，建立 5年一周期的教师轮训制度；完善教师企业实践制度，专业教师每 5年到企业实践不少于半年，新任专业教师企业实践不少于半年。
