新食品安全法基本制度解读内容提要 问题 安全现状 分析 食安法制度解读 对策 基础建设与法治方式我市食品安全现状产业基础薄弱 低、小、散市场主体数量共约 22万其中 农产品摊位10万余户；小食杂店 85097户；商超 1100家食品安全源头影响环境因素农业投入品新型交易模式跨境购微商 食品输入型城市75%追溯体系食品安全风险意识公众消费者市场主体监管者基本制度解读 （一）食品安全监管体制改革成果法律化 （二）预防为主、风险防范的制度设计 （三）覆盖全过程的监管制度 （四）社会共治 （五）最严格的法律责任（一）体制改革成果法律化1、职能的横向与纵向调整横向分工：食品安全委员会食品药品监管部门卫生行政部门质监部门农业部门纵向调整 分级管理地方政府 负责 领导 、组织、 协调突发 事件 应对建立 工作 机制明确 相关部门工作职责*以市场监管局名义从事行政执法具有合法性*市场监管局进行职能整合引发的理论与实践之争议2、范围调整：食品的贮存和运输 食品的 仓储、运输 企业食用农产品的市场销售 食安法与农安法规范农业投入品的使用 违法使用剧毒、高毒农药的，可予以拘留
