1、新事业单位会计准则与会计制度讲授人：闫邹先 博士简介 闫邹先，山东大学经济学博士，北京大学会计学博士后，北京工业大学副教授，高级经济师，主要研究领域：产业组织、公司治理与会计准则。主要内容v事业单位会计准则与制度修订背景v事业单位会计准则v事业单位会计制度v新旧事业单位会计制度有关衔接问题 前言 2012年 2月 7日以财政部第 68号令正式颁布修订的 事业单位财务规则 ，并于 2012年 4月 1日起在全国实施。 2012年 12月 6日以财政部第 72号令正式颁布修订的 事业单位会计准则 ，并于 2013年 1月 1日起在全国实施。 2012年 12月 19日以财政部第 68号令正式颁布修
2、订的 事业单位会计制度 ，并于 2013年 1月 1日起实施。事业单位会计准则与制度修订背景 1998年实施的 ，已实行了将近 15年，但随着我国经济社会的快速发展，经济体制也在不断地进行改革。现行的 事业单位会计准则 难以适应新环境的要求 .一是 2000年以来，围绕公共财政体制建设，各项财政改革不断推进，很多改革涉及到会计核算的调整。 二是 2012年 2月，财政部发布了新的 事业单位财务规则 。 三是强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活动 修订原则 原则之一：与财政改革政策相协调 最近几年，我国财政体制进行了较大程度的改革，如部门预算改革、国库集中支付、收支两条线、政
3、府采购、企业会计准则修订等。如增加了零余额账户用款额度、财政应返还额度、应交财政款等、应付职工薪酬、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。 2006年某科研单位办公楼进行改扩建，批准预算 400万，实际花费 320万，剩余 80万转到中标单位以报销职工医药费。 原则之二：与财务规则修订相协调 2012年财政部颁布的事业单位财务规则，有许多地方与原有的会计准则、会计制度相矛盾的地方，因此有必要进行修订，与其相协调。如原事业单位收入科目有 8个，新财务规则合并为 6个，需要进行协调；原事业单位支出科目有 10个，新财务规则合并为 5个，需要进行协调； 原则之三：服务科学化精细化管理 最近几年，财
4、政部门根据科学发展观发展要求，推行科学化、精细化管理，如将补助分为财政补助和非财政补助，分别核算其收入、支出、结转和结余，在财务报表中专门增加了财政补助收入支出表，所提供的会计信息更科学、更精细。 原则之四：着力提高会计信息质量 针对事业单位会计核算过程中存在的资产不提折旧、基建游离大帐、捐赠划拨资产不入账、会计科目滞后、会计报表结构不合理、资产计量口径模糊等，在会计准则和会计制度进行了明确，提高了会计信息质量。 原则之五：突出事业单位的公益属性 事业单位存在一个突出的问题是属性不明确，既有履行行政职能的，又有生产经营的，还有公益服务的。这次修订就是要根据中央关于 分类推进事业单位改革的要求，突出公益属性，对经营性活动进行严格的限定。
