1、 v第二章 公文写作v“公文下郡，绵绢悉以还民，上下欢喜，郡内遂安 。 ” 西晋 陈寿 三国志 魏书 赵俨传 v甲骨文书、典册文书、缣帛文书、金文文书、石鼓文书等；v 尚书 (早期的文献汇编 ,收唐、虞、夏、商 ) v“芟荑烦乱，剪裁浮词，举其宏纲，摄其机要，是以垂世立教 典、谟、训、诰、誓、命 之文百篇 所以恢弘至道，示人主以轨迹也。 ”v典 ，是立国的基本原则；v谟 ，即治国计划；v训 ，即大臣的态度；v诰 ，一种训诫勉励的文告 ；v誓 ，作战时对士兵发布的文告 ；v命 ，国君的命令。（这些年出土的大批秦简、汉简，绝大部分都是公文）。v中国现存最早的纸质公文 唐代开元年间档案 第一节 概述
2、v一 公文狭义与广义概念v广义： 党政机关、企事业单位、社会团体 在进行公务活动时所使用的格式规范、具有法定效力的应用文书。v狭义 :党中央、国务院分别批准颁布的 党的机关公文和行政机关公文 ，法定公文 。v狭义的狭义：国家 行政机关公文 ,行政机关依法行政、进行行政公务活动，在行政活动中形成的。v党的机关公文是由中国共产党最高机关的办公部门 中共中央办公厅 颁布；v行政机关公文是由国家的最高行政机关 国务院 颁布。党政分开v行政机关 :中央 和地方 ;中央行政机关包括：(1)国务院 由国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长构成的组织体，即中央人民政府，是最高国家行政机关。
3、 (2)国务院的组成部门 包括 办公厅、各部、各委员会、人民银行和审计署 。(3)国务院的直属机构、国务院的办事机构、国务院部委管理的国家局等。(4)国务院非常设性机构。v 国务院所属各部委外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 国防科学技术工业委员会 国家民族事务委员会 公安部 国家安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动和社会保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 中国人民银行 审计署 监察部与中共中央纪检委机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构 。v 国务院直属特设机构（ 1个）v 国有资产监督管理委员会
