1、公文文种、格式市委办公厅 冯景坡n 1996年 5月 3日 中国共产党机关公文处理条例 n 2000年 8月 24日 国家行政机关公文处理办法 n 2012年 4月 16日 ,中共中央办公厅 国务院办公厅印发 党政机关公文处理工作条例 。n 包括总则、种类、格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理、附则,共 8章, 42条。公文种类新旧公文处理区别n 1党政机关公文处理工作条例是全新的首次统一党政机关公文处理规范标准。n 2在 “ 文种 ” 方面,在 国家行政机关公文处理办法 的 13个文种基础上,增加了党委的 “ 决议” 和 “ 公报 ” 两个文种,共 15个文种。n 3在 “ 格式 ”
2、 方面,取消了主题词;成文日期阿拉伯数字。n 4在公文拟制方面,要求 “ 重要公文 ” 由主要负责人签发。n 5在行文规则方面,增加 “ 不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文 ” 。n 6在公文管理方面,增加发文立户的规定 决定通知 通报 报告 请示 批复 函 纪要意见决议公报条例规定命令议案公告通告行政机关 办法 党的机关原 条例 指示党的机关: 14种 行政机关: 13种新条例: 15种 比 行政 增加了决议、公报 2种;比原 条例 增加了命令(令)、公告、通告、议案 4种,减少了指示、条例、规定 3种。15个文种的适用范围及特点n 1、决议n 用于会议讨论通过的重大决策事项。n 特点
3、 : 1、制发程序上的规范性;n 2、内容上的针对性;n 3、效力上的权威性;n 4、适用对象上的普遍性;n 5、思想上的指导性n 2、决定n 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。n 特点: 1、适用范围广; 2、使用方式比较灵活; 3、极强的约束力n 例:n 乌海市委关于表彰 2011年度先进党组织的决定 3、命令(令)n 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。n 特点 :1、权威性:限定在行政机关及其法定代表。2、强制性;3、严肃性。n 4、公报n 用于公布重要决定或重大事项重要会议情况、重大事件及有关人口普查、经济发展情况等,多用公报。5、公告适用于向国内外宣布 重要事项 或法定事项 。特点:1、发文机关的特定性。 仅限于国家权力机关、行政机关,及被授权的部门 ;2、内容的庄重性3、告知范围的广泛性4、传播的公开性6、通告用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。特点:公开性周知性