1、企业公文讲座专题二 公文写作 步骤与操作四川大学公共管理学院 杨戎教授R主 要 内 容一、 写作第一步 交拟二、确立主旨 三、选择材料 四、安排结构五、 草拟审核公文应注意的几个规则六 、发文的审核与签发、发文的审核与签发写作准备 撰拟文稿 修改定稿交 拟 安排结构 审 核确立主旨 草拟文稿 签 发（会议批准）确定文种 复 核选择材料 公文语言 缮 印确定表达方式 盖印、签署发 出公文写作步骤一、写作第一步 交拟 交拟：即领导人向文件撰稿者交代以下事项：1为什么写（目的、背景）；2主要写什么（主要观点、意见、办法；领导思路，对文稿框架的大体设想）；3该怎样写（写作要求 :包括文种、起草方式、撰
2、稿时间和程序、提供必要参考资料 ）二、确立主旨（一）涵义（ 1）写作目的、意图和主张 ; （ 2）主要内容（短小公文仅此） ;（二）作用 在文稿构思写作中起着纲领作用。（三）要求 (1)正确 (2)鲜明 (3)集中（四）确立主旨一般以论点句的形式出现，准确、鲜明、深刻、简练。（五）公文主旨的显示方式（综合使用）1.标题点旨 n 公文式三要素标题：发文机关 事由（ Subject） 文种 第一 ,显示主旨（点明行文目的主要内容）n 某公司关于 解决 XX经费问题 的请示 n 凉山州人民政府关于 我州连续遭受大暴雨、泥石流灾害 的情况报告 ；第二 ,点明文件内容涉及范围2. 开门见旨 n 通知、报
3、告、通告正文常用此法3.篇末点旨 :一般正式公文少用，其他公务文书，如工作研究、市场预测报告、调查报告等可用。4.呼应显旨：首尾呼应。 5.要处揭旨：在内容重大转换处揭示主旨， “立片言以居要，乃一篇之警策 ” 。 6.小标题显旨：主旨分解，用小标题（段旨句、条旨句）显示，一线贯通。三、选择材料1.涵义 2. 选材要求 确凿 切题 典型 新颖 3. 材料处理方 法(1)类化法 (案例报告 )(2)筛选法(3) 浓缩法 (压缩材料 去粗取精 )(4)截取法 四、安排结构 （一）涵义 即是公文的谋篇布局 .（二）法定公文正文结构的总要求 是以标准程式结构为基础，辅之以段式结构、层次 (逻辑 ) 结构和文面结构等形式的综合运用。总要求：层次清晰、段落分明、主次恰当、详略适宜、开头简洁、结尾明确、过渡自然、呼应紧密。（三）公文结构的基本内容1.标题 (通常有四种形式 )(1)公文式标题 发文机关 事由 文种n 国家测绘局关于北京 P公司制作销售非法导航电子地图事件的通报 n国家经委 印发 关于贯彻 中华人民共和国优质产品奖励条例 的补充规定 的通知n四川 药业股份有限公司关于在 2011年 省基层医卫生机构基本药物集中采购中对 系列产品进行分组议价的请示
