1、第二章公文写作技法和结构第一节公文写作的基本特点与要求n 一、公文写作的基本特点n 被动写作，遵命性强n 对象明确，针对性强n 决策之作，政策性强n 集思广益，群体性强n 格式统一，规范性强汝果欲学诗，功夫在诗外二、公文写作的要求n 在内容上 ， 要保证政治上的正确性。n 在业务上 ，要坚持实事求是，符合客观规律n 在文字上 ，要准确、鲜明、生动（纠正滥用省略、句法不全、交代不明、眉目不清、篇幅冗长）n 在体式与程序上 ，完整性、正确性、有效性二、公文写作人员的素养n 政治素质好： 较高的政治理论水平，政治鉴别力和政治洞察力。公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策。n 熟悉机关业务和
2、工作情况： 行政管理知识和实际情况的结合n 宽阔的知识面： 知识面和对新知识的吸取 。n 扎实的文字功底： 宣事说理、表情达意，都需言之有物。三、提高应用写作能力的途径 n 研究问题，把握情况n 领会政策，熟悉规定n 锤炼思维能力，加强语言修养n 掌握规律，了解规定n 善于借鉴，勤于实践n 完善自我，勇于创新学而不思则惘，思而不学则殆第二节n重点公文的写作n 注意：长而空、陈而俗、穿靴又戴帽n 凤头、猪肚、豹尾一、主要文种概述n 、下行公文 :命令 (是国家或地方政府 颁布法律法规常用 的文体，格式 :标题 /正文 /签发人 /签发日期 )n 决定 (是 对重要事项或重大行动做出安排 的公文文
3、体，具有法规性和行政约束力。分为布告性决定和部署性决定两类 :前者常用于人事安排、机构设置、表彰或处分等事项、后者在部署同时往往要求下级机关执行，格式 :标题 /正文 /发文机关 /发文日期 )n 通告 (是在 一定范围内公布应当遵守或需要周知 的事项的公文文体，分为周知性通告和法规性通告两类，格式 :标题 /正文 /落款 /日期 /盖章 )n 通知 (是 发布行政法规和规章、转发上级或同级或不相隶属机关的公文、转批下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项 的公文文体。是应用范围最广的公文文种，分为指示性通知、批示性通知、事项性通知、会议通知和任免通知，格式 :标题/(主送
4、)/正文 /落款 /日期 /盖章 )下行公文（ 2）n 通报 (是 用于表扬、批评或传达重要情况的公文文体 ，分为表彰性通报、批评性通报和情况通报，格式 :标题 /正文 /落款 /日期 /盖章，正文通常由五部分组成 :一说明通报 缘由 、二叙述通报事项、三表明处理意见、四总结经验教训、五提出要求 )n 批复 (是 用来答复下级机关请示事项用 的公文文体，分为专发性批复和普发性批复，格式 :标题 /发文字号 /主送机关 /落款 /日期 /盖章，标题中的事由 一般要写明批复的内容、态度和对象 )n 决议： 会议讨论、议定通过的重要决策项。 企业代表大会或工会代表大会或股东和职工（代表）大会或股东大
5、会或股东会或董（理）事会或监事会会议讨论、议定通过的重要决策项。 n 意见： 意见 “适用于对重要问题提出见解和处理办法 ”。 “意见 ”作为公文是一个行文方向不定的文种，适用范围非常广泛。 意见用于下行文 .应按指示性公文的程序和要求办理。、上行公文n 报告 (是下级向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议或答复上级机关对有关问题或事项的查询的公文文体， 一般不要求上级机关答复，格式 :标题 /发文字号 /主送机关 /正文 /落款 /日期 /盖章 )n 请示 (是下级向上级机关请求指示或批准的公文文体， 用在事前并要求上级机关答复， 格式 :标题 /发文字号 /主送机关 /正文 /落款 /日期 /盖章)、平行公文 :n 函 (是平行或不相隶属机关之间 商洽工作、询问或答复问题、或向有关主管部门请示批准时使用的公文文体 。 按应用分为公函、便函，其中公函格式 : 标题 /发文字号 /主送机关 /正文 /落款 /日期 /盖章 ,又分为商洽函、询问函、答复函、告知函、委托函；按行文方向分为去函、复函 )n 会议纪要 (是 传达会议议定事项和主要精神要求与会单位共同遵守和执行 的公文文体，格式 :标题 /概况 /正文 )会议纪要格式不拘一格，不用盖章，综合反映会议的基本情况、主要精神和中心内容
