1、一、公文概述一、公文概述1.公文的含义公文是国家党政机关、个事业单位、群众团体办理公务，具有法定权威和规范体式的应用文体。 2.党政机关公文的含义党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 3.公文标准 党政机关公文处理工作条例 （中共中央办公厅、国务院办公厅 2012年 4月 16日发布， 2012年 7月 1日起施行） 4. 党政机关公文格式 GB/T97042012 （国家质量技术监督局 2012年 6月 29日发布， 2012年
2、7月 1日施行） 5.公文种类 1996年 5月 3日 中国共产党机关公文处理条例 规定党的机关文种共有 14种： 1.决议 2.决定 3.指示 4.意见 5.通知 6.通报 7.公报 8.报告 9.请示 10.批复 11.规定12.办法 .细则 13.函 14.公议纪要 1996年 5月 3日 中国共产党机关公文处理条例 规定党的机关文种共有 14种： 1.决议 2.决定 3.指示 4.意见 5.通知 6.通报 7.公报 8.报告 9.请示 10.批复 11.规定 12.办法 .细则 13.函 14.公议纪要 2000年 8月 24日 国家行政机关公文处理办法 规定国家行政机关文种共有 13
3、种： 1.命令（令） 2.决定 3.公告 4.通告 5.通知 6.通报 7.议案 8.报告 9.请示 10. 批复 11.意见 12.函13.会议纪要 2012年 4月 16日 党政机关公文处理工作条例 规定党政机关公文有 15种： 1.决议 2.决定 3.命令（令） 4.公报 5.公告 6.通告 7.意见 8.通知 9.通报 10.报告 11.请示 12.批复13.议案 14.函 15.纪要 二、 15个文种的适用范围1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）：适用于公布行政法
4、规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复：适用于答复下级机关请示事项。 13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 易混文种区别 1.“公告 ”与 “通告 ” 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
