1、文 件 管 理 公文写作与处理公文写作与处理规规 范范主要讲授内容 现行公文规范与国家标准现行公文规范与国家标准 公文特点公文特点 公文分类公文分类 常用公文文种与写作模版常用公文文种与写作模版 公文格式公文格式 行文规则行文规则 公文处理流程公文处理流程一、 现行 公文规范与国家标准简介 1中国共产党机关公文处理条例(中办 1996年)2国家行政机关公文处理办法(国务院 2001年)3. 国家行政机关公文格式( GB/T 9704-1999)4. 国务院公文主题词表 (国办 1997年 12月 )发)5. 标点符号用法( GB/T 15834 1995)6出版物上数字用法的规定( GB/T
2、158351995) 二、公文特点(一 )具有法定作者依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的社会组织及其法定代表人可制发正式公文。1.包括三种形式:l 机关名义 对外行 具有法律效力的 正式文件(独立民事行为能力主体) “ 石油管理局文件 ”l发 往政府相关部 门 的文件l 向系 统 内上 级单 位的行文 需要下 级单 位责 任 领导认 定,体 现 了隶属关系和 对 上 级 的尊重 l 影响重大、涉及全面工作的文件 规 范、制度,提升 权 威性便于基 层单 位 执 行 机关某组织单位名义 l 某厅所属的二级单位l 中国科学院直属的各事业单位l 集团公司所辖 22个子公司 ,3个托管单位的
3、名义行文 (按有关规定行不同性质的公文 ) 法定代表人名义 以局长、校长、公司董事长、总经理的名义签署行文(1 ) 正式行文 非正式行文【 案例 】 市人民政府关于 的通知【 案例 】 教育部发展规划司关于 大学申办二级学院的复函l按照有关规定,政策性、规范性公文以及审批性公文应正式行文。2. 作者的多元化产生不同主要行文方式( 2)对内行文 对外行文【 案例 】 集团公司 WTO规则学习培训计划【 案例 】 集团公司关于印发 WTO规则学习培训计划的通知l 当前关于 “ 对外行文 ” 的两种理解 向本部门机关以外的其他机关(包括本系统)行文以及审批下达事项;【 案例 】 市工商局向下级某县工商局行文 向公民、法人和其他组织等行政管理相对人行文。 【 案例 】 市工商局向本市某大型工商企业行文