当前，社会转型时期，城市管理工作中出现了各种矛盾，城管部门成为群众关注的热点、焦点。宿迁市城市管理局在管理和执法实践中，不断探索，大胆创新，通过牢固确立并践行“城管为公，执法为民”、“既要城市形象，又要队伍形象”、“刚性管理，柔性执法”和“宣传城管，增进理解”的四个理念，有效破解了管理和执法难题，取得了显著效果，得到了社会各界和广大群众的广泛赞誉。几年来，没有出现一例行政复议和行政诉讼案件，极少发生抗法事件。 一、确立“城管为公，执法为民”的理念，解决为谁管理城市问题城管部门是代表政府行使城市管理职责，依法管理城市，不允许破坏市容和环境卫生，是为了给广大市民营造一个干净、整洁、有序的生活和工作环境；依法保护城市基础设施，是为了维护好政府无偿为广大市民提供的公共产品不受损坏。城管部门所有这些活动，都是为人民营造更加优美、整洁、有序的生活和工作环境，是为了提高他们的生活质量，是为了整个社会，城市管理没有部门和个人的利益。所以叫城管为公。 同时，城市管理工作者手中的管理权、执法权是人民赋予的，是代表人民行使权力，就是要为人民所用，决不能用手中的权力来谋取个人私利。有了这个权利，必
