海域使用管理法释义-总则第一条 为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，制定本法。【释义】本条是关于海域使用管理立法目的的规定。一、加强海域使用管理。自古以来，海洋就是资源的宝库，在人类生活中占有十分重要的地位。海域是海洋资源一定范围内的载体，是海洋的组成部分。海域同其他任何资源一样，都是有限的，而人类的生产、生活对资源的需求又是无限的，要让有限的资源来最大限度地满足人们的生产和生活的需要，就必须对各种开发利用海域的活动进行规范和管理。党和国家历来十分重视海洋经济发展和海域使用管理工作。制定了一系列方针政策，为海域使用管理立法提供了强有力的指导和支持，也为加强海域使用管理提供了明确的政策依据。因此，为了防止耗竭性地开发和利用海洋资源，保护海洋生态环境，确保海域资源的科学、合理的利用，促进海洋经济的可持续发展，必须切实加强海域使用管理。二、维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益。海域使用管理法首次明确规定海域所有权属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。长期以来，一些人错误地认为毗邻海域属于
