低洼圩区水资源管理中水利与环保部门职责分工的探讨兴化市地处江淮之间、里下河腹部地区，境内河网密布、湖荡众多，地势低洼而平坦，是典型的水乡圩区，著名的“锅底洼”。全市水资源总量较为丰富，多年平均降雨量1025mm，近期内可以满足工农业生产和居民生活的需求，但时空分布不均，冬春少雨、夏秋丰沛，故历史上旱涝灾害时有出现。1991年遭受百年未遇的特大雨涝，汛期雨量1302mm，兴化站水位高达3.34m（废黄河口基面）；1994年出现1929年以来最严重的干旱，6月28日至8月15日52天时间内降雨仅104.5mm，大营站最低水位只有0.34m。兴化市除大气降雨外，客水汇集，也是构成本地区水资源的重要组成部分。根据环保部门监测资料，兴化市水质近年来正逐年下降，但主要河道水质现状仍然较好，可直接引用。由于地势较为平坦，各河道水流在相同时期内流速非常缓慢，变化不大，一般在0.1m/s左右，变化范围在0.02-0.2m/s之间。特别是冬春季节，里下河地区河道水面比降仅25-30万分之一，水面基本处于静止状态，水体自净能力远低于污染速度，随着经济发展和人民生活水平日益提高，水资源
