1、- 1 -中共南昌大学委员会文件南大字2017 号中共南昌大学委员会关于印发南昌大学关于进一步改进作风促进高水平大学创建的实施方案南昌大学关于落 实 “把 纪 律 挺 在 前 面 ”要 求试 行 工 作 方 案 的 通 知校内各单位：南昌大学关于进一步改进作风促进高水平大学创建的实施方案南昌大学关于落实“把纪律挺在前面” 要求试行工作方案业经 20152017 年 74 月 2920 日校党委会审议通过，现予以印发，请遵照执行。中共南昌大学委员会20152017 年 84 月 13 日- 2 -南昌大学关于进一步改进作风促进高水平大学创建的实施方案南昌大学关于落实“把纪律挺在前面”要求试行工作
2、方案为创建高水平大学，实现学校百年辉煌目标，切实推进全面从严治党，杜绝工作中“庸、懒、散”“ 不作为、慢作为、假作为、乱作为” 的现 象，以抓作 风带教风促学风 正校风。现结合学校实际，就进一步加强作风建设制定如下实施方案。一、工作对象、目标和原则（一）工作对象全体师生员工。（二）主要目标负责任，强化担当意识。增强使命意识、争先意识，以勇于担当的责任用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，真正把心思和精力集中到学校质量提升、改革发展上，做到“我的岗位我负责、我的职责我担当、我的工作请放心” 。重实干，增强职业意识。坚持解放思想、开拓创新，树立大局意识、责任意识，紧紧围绕学校中心任务，做好管理服务、
3、教书育人、医疗服务的本职工作。抓紧办，实现提质增效。践行马上就办、办就办好的基本准则，不推诿不敷衍不拖延，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落实、早见效，形成心无旁骛抓发展、- 3 -驰而不息抓落实的新局面。（三）工作原则 坚持以上率下。以领导干部为重点，坚持领导带头、以上率下，带动工作作风全面根本好转。坚持问题导向。从师生反映强烈的问题入手，着力解决学校工作中管理粗放、效率不高、服务意识不强，解决条件成熟的问题。坚持分工合作。学校明确需要解决的问题，实行牵头部门负责制，各有关部门根据牵头部门要求无条件协同配合完成任务。坚持正确导向。把干与不干、干好干坏与干部能上能下、绩效考核相
4、结合，将先行先试中的失误与胡作乱为中的错误严格区分开来，切实营造鼓励创新、宽容失误、惩处有度的工作氛围。二、改进作风具体方面及牵头部门（一）改进领导干部作风1.履行管理职责方面：着重解决校领导和职能部门交叉性工作协调难的问题。 （牵头部门：党委办公室 校长办公室）2.强化责任担当方面：着重解决领导干部履行本职工作推诿、不到位的问题。 （牵头部门：党委组织部）3.提高办事效率方面：着重解决师生到行政楼办事找对口部门难、找到相应负责同志难、事情办结时限不清的问题。 （牵头部门：人事处）4.落实意识形态责任制方面：着重解决领导干部落实意识形态责任制意识不强，落实不到位的问题。 （牵头部门：党委宣-
5、4 -传部）（二）进一步贯彻落实中央八项规定精神5.增强联系服务群众实效方面：着重解决校领导与师生见面少，调查研究少，直接服务师生不够的问题。 （牵头部门：党委办公室 校长办公室）6.改进文风会风方面：着重解决发文计划性不够，质量不高，会议数量多、规模大、时间长，会议准备不充分、领导发言准备不充分的问题。 （牵头部门：党委办公室 校长办公室）7.严格规范公务活动方面：着力规范公务接待，公务出行和公务新闻报道。 （牵头部门：党委办公室 校长办公室）（三）改进服务保障作风8.提高维修效率方面：着重解决维修部门分散，报修程序复杂，维修队伍不固定，维修过程缺乏跟踪反馈的问题。 （牵头部门：后勤保障部）
6、9.财务报账效率方面：着重解决网上预约号难，服务对象不懂政策报账手续不规范，报账人员过少的问题。 （牵头部门：计划财务处）10.多头报送数据方面：着力解决缺少全校统一的大数据平台的问题。 （牵头部门：信息化办公室 网络中心）11.工勤队伍素质方面：着力解决加强工勤队伍管理，提高工勤人员素质的问题。 （牵头部门：后勤保障部）（四）改进教风12.保障教师上课方面：着力解决部分教授不按规定给本科生上课，教师上课迟到、早退、随意调课的问题。 （牵头部门：- 5 -教务处）13.提高教学动力方面：着力解决领导干部对教学重视程度不够，教师在教学上精力投入程度不够的问题，不断提高教育教学质量，改进教学技能。
7、 （牵头部门：教务处）14.辅导课外活动方面：着力解决教师指导学生参加各类学科竞赛、课外辅导激励不够，积极性不高的问题。 （牵头部门：教务处） （五）改进学风15.学生按时上课方面：着力解决学生上课迟到、早退、旷课的问题。 （牵头部门：学工处、研工部）16.加强主动学习方面：通过改革学生成绩考核方法和教师教学方法，促进学生主动学习的积极性，减少学生不积极参与课堂活动、不认真听讲、作业抄袭、考试舞弊的问题。 （牵头部门：教务处）17.学业诚信方面：着力解决研究生学术不端行为。 （牵头部门：研工部）（六）改进医德医风18.接受社会捐赠方面：着力规范医务人员接受社会捐赠、商业赞助的行为。 （牵头部门
8、：各附属医院分管处室）19.医生多点执业方面：着力预防和规范医务人员多点执业影响医院正常医疗秩序的行为。 （牵头部门：各附属医院分管处室）20.医生服务态度方面：进一步完善医院门诊窗口服务人员文明服务规范，构建和谐医患关系。 （牵头部门：各附属医院分- 6 -管处室） 三、工作保障和要求 （一）明确工作责任。学校党委承担作风建设的主体责任，党政主要领导共同负责，党委书记为第一责任人；党委行政领导班子成员履行“一岗双 责” ，主要抓好分管部 门和联系单位领导干部的思想作风和工作作风；各单位各部门主要负责人是本单位本部门作风建设的第一责任人，全面抓好本单位本部门师生员工作风建设。职能部门抓好分管范
9、围内的作风建设。（二）加强组织领导。在学校党委、行政的领导下，建立学校作风建设协调机制，召集人为校纪委书记。成员单位：党委办公室（校长办公室）、纪检监察办公室、机关党委、党委组织部、党委宣传部、人事处、计划财务处、教务处、研究生院（研工部）、学工处（学工委办）、后勤保障部、党风廉政建设巡察组。对学校作风建设进行组织协调，监督落实。分管校领导要亲自过问、亲自督促分管联系单位落实工作任务，保证工作落实到位。（三）做好宣传发动。各任务单位要严格落实本实施方案，在4 月 26 日前制定工作任务推进表，明确责任人和时间步骤，在今年 12 月 30 日前完成全部工作任务。党委宣传部要做好作风建设宣传的整体
10、安排和宣传，营造改进作风氛围。（四）强化监督检查。党委办公室（校长办公室）要对责任部门落实本实施方案工作情况进行督办，设立作风问题投诉热线、投诉信箱、来访接待，安排人员值班，按照“有诉必理、有查必果、有果必复” 的原则，及 时受理查处各类 作风问题的投诉举报，查处情况每月在一定范围内通报。各单位各部门要按照职责分工，- 7 -认真调查处理作风问题投诉热线转办的投诉件，并及时反馈调查处理结果。纪检监察办把本实施方案任务纳入学校党风廉政建设责任清单，加强监督检查，党风廉政建设巡察组进行巡察，保障作风建设任务的落实。（五）完善激励机制。党委组织部制定南昌大学推进领导干部能上能下实施细则（试行），树立
11、正确的选人用人导向。人事处分类完善学校各类人员工作考核办法。计划财务处规范临时性津贴、补贴、劳务费（酬金）等发放，在全校推行财务信息公开。纪检监察办公室落实省委即将出台的容错免责机制激励干部干事创业的实施办法；核实并在一定范围内澄清不实的信访举报，查处诬告陷害行为。（六）建立问责机制。落实中国共产党党内监督条例，加大问责力度，对未按要求落实本实施意见的牵头部门和责任单位，督办室和党风廉政建设巡察组及时将相关情况和处理意见抄送纪检监察办和党委组织部；对未按牵头部门要求配合完成任务的协办部门，由牵头部门及时将相关情况和处理意见抄送纪检监察办和党委组织部，纪检监察办或党委组织部视情节采取提醒、函询、
12、通报、诫勉等措施，并建档备案；对情节严重、造成恶劣影响的，视情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施予以问责；对涉嫌违纪的，移交纪检监察办公室依纪依规进行处理。- 8 - 9 -近日，省纪委监察厅下发了关于进一步深化“三转” 落实“把 纪 律挺在前面 ”要求工作方案 ，把南昌大学列 为全省“把纪律挺在前面” 工作试点 单位。为进一步作好 试点工作，推动南昌大学落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任暂行办法（以下简称“ 两个责任 ”）落实到位，制定学校工作方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会，中央纪委五次全会和省纪委五次全会关于“把纪律挺在前面 ”重要论述精神为
13、指导。既立足当前，保持惩治腐败高压态势。又着眼长远，把党纪政纪及学校规章制度等纪律摆在更加重要位置，加强学校纪律建设、纪律教育和执纪监督，强化师生员工纪律红线、底线意识，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住全体师生员工特别是党员干部，在法律前树立起纪律的“ 防火墙” ，从源 头上防止不正之风和腐败的发生，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。二、工作目标在全校范围内，以落实“两个责任” 为引 领，以促进党员干部自觉遵纪守规为关键，以建立风清气正办学风气为目标，通过试点工作，在建立高校纪律内容体系、完善抓早抓小工作机制、加强纪检监察体制及队伍保障等方面，探索出体现高校特点的加强纪律建设的有效途径，形成
14、适用于全省各高校可复制、可推广的落实“ 把纪律挺在前面 ”要求的工作 规范。三、组织领导学校成立专门工作领导小组，校党委书记、校长任组长，校领导班子其他成员为副组长，参与单位主要负责人为成员，负- 10 -责全面领导“把纪律挺在前面 ”先行先试 工作。领导小组下设办公室，设在纪检监察办公室。办公室主任由校纪委书记兼任，成员由参与单位工作人员组成，负责推动落实“把纪律挺在前面” 先行先试组织协调工作。各单位主要负责人为本单位试点工作第一责任人，指定一名工作人员为联络员。四、时间和范围自 2015 年 8 月至 11 月，在全校范围内开展此项工作，重点在本方案突显特色亮点部门及单位开展试点工作。五
15、、工作内容学校党委以“三抓三推 ”为抓手，按照上 级部门落实“两个责任” ，“把 纪律挺在前面 ”的具体要求，统一部署此项工作的开展。各级班子主要负责人、班子成员要落实好主体责任，对职责范围内的纪律建设负责，抓好师生员工特别是党员干部的遵章守纪。（一）以“三抓” 为着力点，全面部署实施1抓建章立制。把权力关进制度的笼子是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。学校各单位要在党纪政纪和学校章程范围内，建立、完善各项规章制度。要对现有管理制度，特别是廉政风险较高的重点部位的管理制度进行梳理，找出纪律执行中存在的问题，该废除的废除、该修改的修改、该建立的建立。通过工作，提出本单位操作性强的纪律规范，形成本单位最新制度汇编，使学校具体规章制度符合现代大学制度和综合改革方案的要求。2抓宣传教育。校党委行政和学校各单位对本单位师生员工加强党章、廉政准则、党纪处分条例、事业单位工作人员处
