1、- 1 -天津市交通运 输 和港口管理局文件津交安发 2012101 号关于印发天津市港口危险化学品企业专项安全督查活动方案的通知各有关单位：为了深入贯彻落实市第十次党代会精神，进一步加强我市港口危险化学品安全生产监管工作，经研究决定，在我市范围内开展为期三个月的港口危险化学品企业专项安全督查活动。现将天津市港口危险化学品企业专项安全督查活动方案印发给你们，请各单位按照方案要求做好落实。联 系 人：董飙；联系电话：24539347附件： 1.天津市港口危 险 化学品企 业专项 安全督 查 活 动 方案 2.天津市港口危险化学品企业专项安全督查检查表二一二年六月七日 主题词：交通 港口 安全 督
2、查 通知 （共印 25 份）天津市交通运 输 和港口管理局 办 公室 2012年 6 月 7 日印 发 - 2 -附件 1 天津市港口危险化学品企业专项安全督查活动方案为了深入贯彻落实市第十次党代会精神，按照国务院危险化学品管理条例和交通运输部有关文件要求，认真吸取大连“7.16”输油管道爆炸火灾事故等港口危险化学品安全生产事故教训，进一步加强我市港口危险化学品安全生产监管工作，推动企业隐患排查工作进一步深入开展，为迎接党的十八大胜利召开创造安全稳定的港口生产形势。经研究决定，自 2012 年 6 月初至 8月底，在全市范围内开展为期三个月的港口危险化学品企业专项安全督查，活动方案如下：一、工
3、作目标按照“安全第一、 预 防为主、综合治理”的方针，认真落实港口安全监管责任，全面提高港口安全监管能力。通过对全市各类港口危险化学品企业开展专项安全督查活动，进一步落实企业安全主体责任，推动企业开展自查，分析、查找深层次的安全隐患和问题，及时整改存在的问题和薄弱环节，促进港口企业提升本质安全，确保我市港口安全生产形势稳定。二、组织机构在港口危险化学品企业自检自查的基础上，市交通港口局组织我市港口安全专家库内化工、电气、管理等专业的若干名专家，重点对我市港口危险化学品作业码头、大型港口危险化学品储存企业进行安全专项督查。市交通港口局成立专项督查工作领导小- 3 -组，张连选常务副局长任组长，姜
4、幼学处长任副组长并主持日常专项安全督查工作，杨宝清、王文发、郑树国、董飙、罗序高、陈飞同志为成员，主要负责日常工作的组织协调、参加现场检查、信息通报汇总等工作。三、工作安排及方式专项安全督查共分三个阶段进行。第一阶段：准备阶段(6 月初至 6 月底)各港口危险化学品作业码头和储存企业要按照国家有关法律法规规定，结合本方案检查要求，组织本单位人员开展自检自查，全面排查、整改安全隐患，做好迎接现场检查验收的各项准备工作。各单位将自查整改工作的详细情况，于 6 月 30 日前以书面形式报送市交通港口局安监处。第二阶段：现场检查验收阶段(7 月初至 8 月中旬)市交通港口局组织有关专家对各港口危险化学
5、品作业企业自检自查活动开展情况进行现场检查验收。检查验收采取听取汇报、查看文件档案、现场询问检查等方式进行。专家组对企业每套重要设备和装置以及重点工序进行检查验收，全面查找安全问题和隐患。对于现场检查验收中发现的问题、隐患，提出有针对性的整改措施，并最终形成专家意见。对于企业存在的重大问题和隐患，由我局发放整改通知书，限期落实整改重大问题和隐患。第三阶段：落实整改阶段(8 月中旬至 8 月底)对于存在重大问题和隐患的港口危险品作业企业，要以书面形式将存在问题、隐患整改情况上报市交通港口局。市交通港口- 4 -局对整改情况以现场复检形式对落实整改情况进行抽查。四、督查内容依据港口法、安全生产法、
6、危险化学品安全管理条例、港口危险货物管理规定以及天津港口条例等法律法规规定，以检查安全管理制度和各项原始记录，检查重要生产设备、装置和作业流程，检查预案制定及演练情况为主要内容，从企业安全管理、生产设备装置和现场作业安全条件等多方面开展现场检查。（一）检查港口危险化学品作业经营资质、管理人员资质、安全管理机构设置和人员配备情况，安全管理、现场管理(作业)人员持证上岗情况，特种设备、防雷防静电设施检验检测情况。危险货物港口作业封闭管理制度的制订、作业区划定及责任人员落实情况，警示标志设置及静电消除措施。（二）各港口企业及各级人员安全生产责任制建立和落实情况，安全绩效考核落实情况，各项安全生产规章
7、制度制定和落实情况。各单位安全生产培训、教育、会议、日常检查及隐患监控整改等记录、归档情况。(三) 企业危险化学品生产工艺，连锁报警系统，视频监控系统，防爆区域的电器系统，管道清扫系统，监控显示装置（温度、压力、液位等），有毒危险化学品泄漏监测设备，储罐积液池，输油臂，输送管道、阀门、法兰，压力容器，消防泵房等重要设施、设备完好情况，操作制度制定和现场管理情况及定期检修、维护记录情况。- 5 -（四）港口危险化学品作业操作规程制订、落实情况；作业现场动火安全管理制度、人员进入受限空间、储罐内、坑道、管道内的安全管理制度及落实情况；作业现场作业方、船方及油库(储存罐、罐车)三方作业通讯联系和配合
8、协调等重点工序作业情况。（五）检查企业应急救援预案（含防污染应急工作）的制定、备案和演练情况，港口应急队伍的建设、应急（含防污染应急工作）物资储备及管理以及重点部位应急值守情况。五、整改要求各有关港口企业对于自查和专项安全督查中发现的安全隐患和存在的问题，要制定详细的整改计划，做到领导、责任、措施、资金、时间“ 五落实 ”，认真进行整改，坚 决杜绝安全生产责任事故的发生。附件 2天津市港口危险化学品企业专项安全督查检查表- 6 -被查单位 检查时间 年 月 日分类 检查项目 检查结果 （/） 存在的主要问题1、企业经营许可证书2、企业安全生产许可证书3、企业作业货类认可证书企业资质4、企业消防
9、验收合格证书1、有无专职安全管理机构2、有无专（兼）职安全管理人员3、法人及安全管理人员持证情况（人数）4、岸上人员取证情况机构及人员5、特种作业人员取证情况1、安全生产责任制2、各项安全管理制度规章规程 3、各工种、设备安全生产操作规程1、特种设备台套2、主要作业工艺数量3、锅、容、管、特的定期检测及完好情况4、防雷防静电设施的检测及完好情况设备及工艺5、安全监控设备的种类、数量及及完好情况分类 检查项目 检查结果（/）存在的主要问题1、全员安全生产教育档案2、日常安全教育记录3、关键岗位的安全培训记录教育及培训 4、各类安全会议及活动情况记录1、预案的建立情况（综合、专项、现场处置）2、应急预案的备案情况3、应急队伍情况4、应急物资的配备情况应急预案5、应急预案演练记录意见和建议：- 7 -被查单位确认签字： 检查人员签字：年 月 日 年 月 日
