2011-2015年上海市煤炭经营行业发展规划第一章 概述一、规划背景“十一五”期间，上海经济平稳较快发展，“四个中心”框架基本成型，社会民生持续得到改善，上海能源消费结构不断完善，节能减排工作取得了初步成效。2005年以来，按照国家发改委和市政府的要求，本市加强了对煤炭经营行业的结构优化和布局调整，并取得了比较明显的成效，但能源对经济和城市发展的制约依然存在。为保障上海能源供应安全，进一步改善本市能源结构，提高能源利用效率，促进煤炭经营行业规范有序发展，特制订本规划。二、规划依据1、中华人民共和国煤炭法2、中华人民共和国行政许可法3、煤炭经营监管办法（2004年12月27日国家发展和改革委员会令第25号发布）4、上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要及相配套的重点专项规划5、上海市城市总体规划（1999年-2020年）6、上海市城市总体规划（1999年-2020年）中近期建设行动计划三、规划范围与期限规划范围：上海市行政区域规划期限：2011年-2015年第二章 煤炭经营行业发展现状
